Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 grudnia 2018 r., II SA/Kr 1149/18

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 grudnia 2018 r., II SA/Kr 1149/18

Sentencja

1 Kraków, dnia 20 grudnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. NR [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części dotyczącej zmiany sposobu użytkowania budynku postanawia: 1/ odrzucić skargę; 2/ zwrócić skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi

Uzasadnienie

2 Skarżąca – E. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2018 r. w przedmiocie orzeczenia o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji, stwierdzającej nieważność decyzji w części dotyczącej zmiany sposobu użytkowania budynku.

3 Zarządzeniem z dnia 5 września 2018 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, poprzez nadesłanie 9 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Jednocześnie pouczono skarżącą, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie.

4 Odpis powyższego wezwania został doręczony skarżącej w dniu 24 września 2018 r.

5 Z akt sądowych sprawy wynika, że skarżąca podpisane skargi wysłała do Sądu za pośrednictwem organu tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego, który następnie w dniu 10 października 2018 r. przekazał powyższe pisma procesowe do Sądu.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:

7 Stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwana dalej: P.p.s.a.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Podkreślenia wymaga, iż termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, który nie może ulec ani przedłużeniu, ani skróceniu, a czynność podjęta w postępowaniu przez stronę, po jego upływie, jest bezskuteczna.

8 Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, iż skoro odpis zarządzenia zawierający wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 24 września 2018 r., to siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął w dniu 1 października 2018 r. Tymczasem skarżąca, wykonując wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi, zamiast do Sądu, odpisy skargi, skierowała do Sądu za pośrednictwem organu w dniu 1 października 2018 r. Jednakże ta data nadania pism procesowych uzupełniających braki formalne skargi, do organu nie może zostać uznana za datę uzupełnienia braków formalnych skargi.

9 W niniejszej sprawie za datę nadania przez skarżącą pism procesowych spełniających wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi należy uznać datę przekazania go przez organ do Sądu co miało miejsce w dniu 10 października 2018 r., a więc po terminie, który w niniejszej sprawie upłynął w dniu 1 października 2018 r.

10 W tym stanie rzeczy, mając na uwadze fakt, że uzupełnienie braków formalnych skargi po terminie stanowi czynność bezskuteczną, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a.

11 O zwrocie uiszczonego wpisu sąd orzekł w pkt 2 postanowienia w oparciu o przepis 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.