Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 listopada 2022 r., III SA/Kr 156/22

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 listopada 2022 r., III SA/Kr 156/22

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 17 listopada 2021 r., nr 1201-IOP-3.4246.9.2021 w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach bez koncesji, zezwolenia i zgłoszenia postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu M. S. kwotę 600 (słownie: sześćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

2 M. S.2 (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 17 listopada 2021 r. Nr 1201-IOP-3.4246.9.2021 w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach.

3 Zarządzeniem z dnia 29 września 2022 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie 1.400 zł, tj. w wysokości określonej w § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).

4 Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi.

5 Odpis ww. zarządzenia został wysłany do skarżącego listem poleconym za potwierdzeniem odbioru w dniu 30 września 2022 r. Pomimo tego, że przesyłka była dwukrotnie awizowana – pierwsze awizo z dnia 6 października 2022 r., powtórne awizo z dnia 14 października 2022 r. – nie została podjęta i zwrócona w dniu 24 października 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Zdaniem Sądu przesyłkę awizowano w sposób prawidłowy, a tym samym należało uznać ją za doręczoną w dniu 20 października 2022r.

6 Z zapisku urzędowego sporządzonego w dniu 2 listopada 2022 r. wynika, że do dnia 31 października 2022 r. skarżący nie uiścił należnego wpisu.

7 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

8 Skarga podlega odrzuceniu.

9 Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia.

10 Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. dalej jako:"p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a. zdanie pierwsze, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. I jak wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

11 W niniejszej sprawie doręczenie skarżącemu odpisu zrządzenia do uzupełniania wpisu od skargi, dokonano w oparciu o przepis art. 73 § 1-4 p.p.s.a.

12 Zgodnie z tym przepisem, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (art. 73 § 1 p.p.s.a.).

13 Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.).

14 W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia do złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4).

15 W świetle powyższych uregulowań uznać należy, że doręczenie odpisu zarządzenia wzywającego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi, po uprzednim awizowaniu przesyłki w dniach 6 października 2022 r. i 14 października 2022 r. i jej zwrocie, nastąpiło w dniu 20 października 2022 r. Bieg czternastodniowego terminu, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a., rozpoczął się bowiem z dniem pozostawienia pierwszego powiadomienia.

16 W konsekwencji siedmiodniowy termin do uzupełnienia wpisu od skargi upływał z dniem 27 października 2022 r. W zakreślonym terminie, jak również do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarżący nie uzupełnił wpisu od skargi.

17 W tym stanie rzeczy, bezspornym jest, że przedmiotowa skarga jest obarczona brakami uniemożliwiającymi jej rozpoznanie w ramach postępowania sądowego.

18 Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

19 O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozprawy.