Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 września 2023 r., III SA/Kr 1197/23

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 września 2023 r., III SA/Kr 1197/23

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Gawlikowska po rozpoznaniu w dniu 12 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na akt Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 23 maja 2023 r., znak ML-09.7140.22.2023.DŚ w przedmiocie odstąpienia od realizacji wniosku w sprawie mieszkaniowej postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić skarżącej M. P. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

2 W dniu 22 czerwca 2023 r. skarżąca działająca przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do tut. Sądu skargę na akt Prezydenta Miasta Krakowa z 23 maja 2023 r., w przedmiocie odstąpienia od realizacji wniosku w sprawie mieszkaniowej.

3 Pismem z 12 lipca 2023 r. skarżąca zwróciła się mailowo do organu o wstrzymanie się z wysyłaniem skargi do Sądu. W odpowiedzi na powyższe organ pismem z 13 lipca 2023 r. wskazał skarżącej, że jeżeli ma wolę wstrzymania skargi, konieczne jest złożenie jednoznacznego oświadczenia o cofnięciu skargi na piśmie.

4 W odpowiedzi na powyższe skarżąca (działając osobiście) pismem z 14 lipca 2023 r. skierowanym do organu wskazała, że: "w nawiązaniu do wcześniejszej korespondencji (...), aby złożyć na piśmie oficjalny wniosek o cofnięciu skargi składam go" (k. 152 akt adm.).

5 Następnie 24 lipca 2023 r. organ przesłał skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy do tut. Sądu.

6 Zarządzeniem z 17 sierpnia 2023 r. zwrócono się do pełnomocnika skarżącej o jednoznaczne wskazanie czy wobec pisma skarżącej z 14 lipca 2023 r. – podtrzymuje skargę – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem uznania, że skargę cofa.

7 Przesyłka zawierająca ww. wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącej 23 sierpnia 2023 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia do Sądu nie wpłynęła żadna odpowiedź pełnomocnika skarżącej.

8 W dniu 18 sierpnia 2023 r. skarżąca działając osobiście, przedłożyła szereg dokumentów, które dostarczyła organowi w sprawie, w tym podpisane osobiście pismo z 14 lipca 3023 r. o cofnięciu skargi.

9 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje

10 Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634), dalej jako: "p.p.s.a." skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

11 Cofnięcie skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Sąd ma obowiązek uwzględnienia cofnięcia skargi, jeżeli żądanie strony skarżącej w tym zakresie nie jest niedopuszczalne w świetle uregulowania przepisu art. 60 p.p.s.a.

12 Zgodnie z poglądami doktryny i orzecznictwa oświadczenie o cofnięciu skargi nie może budzić wątpliwości co do swej treści i powinno być skierowane do sądu (wyrok NSA z 5 sierpnia 2005 r., sygn. akt II OSK 167/05).

13 W niniejszej sprawie skarżąca działając osobiście cofnęła skargę w piśmie z 14 lipca 2023 r. skierowanym do organu. Aby jednoznacznie ustalić wolę skarżącej w zakresie podtrzymywania skargi, Sąd zwrócił się do jej pełnomocnika w celu jednoznacznego wypowiedzenia się w tym przedmiocie, pod rygorem uznania, że skarżąca cofa skargę. Mimo upływu zakreślonego terminu pełnomocnik skarżącej nie zajął stanowiska, a zatem zaistniały podstawy do przyjęcia, że wolą skarżącej było cofnięcia skargi. Ponadto w korespondencji wniesionej do tut. Sądu przez skarżącą osobiście w dniu 18 sierpnia 2023 r., znajduje się podpisane przez nią osobiście pismo o cofnięciu skargi.

14 Powyższe okoliczności w ocenie Sądu świadczą o braku wątpliwości co do cofnięcia skargi przez skarżącą.

15 W niniejszej sprawie Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i ocenił, że nie zmierza ono ani do obejścia prawa, ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

16 Stosownie natomiast do art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.).

17 W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 60 oraz art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt. I sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego w kwocie 200 zł Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozprawy.