Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 29 grudnia 2015 r., I SA/Ke 791/15

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 29 grudnia 2015 r., I SA/Ke 791/15

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu 29 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M.P. spółka komandytowa w K. na postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym postanawia: odrzucić skargę. Sygn. akt I SA/Ke 791/15

Uzasadnienie

2 Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w K. [...] r. wydał dla S. M. P. spółka komandytowa w K. (dalej: spółki) postanowienie nr [...], w którym na podstawie art. 87 ust. 2 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 177 poz. 1054 ze zm.), przedłużył termin dokonania zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za maj 2015 r. do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia podatnika.

3 Spółka złożyła wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Organ w piśmie z [...]r. nr [...] podniósł, że analiza przyczyn przedłużenia terminu dokonania zwrotu podatku VAT nie wykazała naruszenia prawa. W związku z tym spółka złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. skargę na postanowienie, w którym organ wydłużył termin zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług, oznaczając, że zostało ono wydane [...] r., o numerze [...].

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. zważył, co następuje:

5 Na wstępie należy wyjaśnić, że spółka w skardze błędnie opisała zaskarżone postanowienie wskazując datę wydania i numer pisma organu stanowiącego odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Treść skargi nie pozostawia jednak żadnych wątpliwości, że w istocie spółka skarży postanowienie z [...] r. nr [...]. Niemniej, skarga podlega odrzuceniu.

6 Zgodnie z treścią art. 3 § 1 i § 2 pkt 1, 2, 3 i 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 212 ze zm.), dalej: ustawy p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

7 1) decyzje administracyjne;

8 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

9 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;

10 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.

11 Dział VI Ordynacji podatkowej reguluje prowadzenie kontroli podatkowej. To w jej toku wydane zostało zaskarżone w sprawie postanowienie w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym. Oznacza to, że niniejsza sprawa objęta jest wyłączeniem, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy p.p.s.a. Nie podlega więc zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Jednocześnie należy wyjaśnić, że zaskarżone postanowienie nie należy do aktów wymienionych w art. 3 § 2 pkt 2 ustawy p.p.s.a., ponieważ ani nie służy na nie zażalenie, ani nie jest to postanowienie kończące postępowanie ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty.

12 Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.