Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 listopada 2015 r., II SA/Ke 919/15

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 listopada 2015 r., II SA/Ke 919/15

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Powiatu na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie odwołania ze stanowiska Dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego p o s t a n a w i a : I. odrzucić skargę; II. zwrócić z urzędu Powiatowi kwotę 300 (trzysta) złotych, uiszczoną jako wpis sądowy.

Uzasadnienie

2 Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] Wojewoda stwierdził nieważność uchwały nr [...] Zarządu Powiatu z dnia [...] w sprawie odwołania ze stanowiska Dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego.

3 Skargę na ww. rozstrzygnięcie nadzorcze wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Powiat, uiszczając jednocześnie wpis sądowy od skargi w kwocie 300 zł.

4 Zarządzeniem z dnia 13 października 2015r. Referendarz sądowy w tut. Sądzie wezwał stronę skarżącą do nadesłania jednego odpisu skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi.

5 Opisane wyżej wezwanie zostało doręczone w dniu 19 października 2015r. na wskazany w skardze adres Starostwa Powiatowego.

6 W wyznaczonym terminie nie nadesłano żądanego odpisu skargi.

7 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

8 Stosownie do treści art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w związku z art. 12 ustawy P.p.s.a.).

9 Jak wynika z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a. nienadesłanie żądanych przez Sąd odpisów skargi stanowi przesłankę do odrzucenia skargi. Stanowi to bowiem brak formalny tego rodzaju, że uniemożliwia nadanie sprawie biegu.

10 Powyższe znajduje potwierdzenie w uchwale NSA z dnia 18 grudnia 2013r., sygn. akt I OPS 13/13, LEX nr 1404016, w której wskazano ponadto, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 ustawy P.p.s.a., jest brakiem formalnym, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd.

11 Na gruncie niniejszego postępowania sądowego uczestnikiem jest K. H. (odwołany Dyrektor Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego ), któremu należy doręczyć odpis skargi – aby umożliwić mu zapoznanie się z przedstawioną w tym piśmie argumentacją i żądaniami Powiatu. Do złożenia tego odpisu – jako braku formalnego skargi – zobowiązany jest zawsze skarżący, który inicjuje postępowanie przed sądem administracyjnym.

12 Tymczasem w niniejszej sprawie – pomimo wezwania strony skarżącej do usunięcia powyższych braków formalnych skargi – w wyznaczonym przez Sąd terminie nie złożono żądanego odpisu skargi.

13 Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a.

14 W przedmiocie zwrotu uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu sądowego orzeczono jak w pkt 2 postanowienia – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy P.p.s.a.