Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 5 października 2016 r., II SA/Go 925/15

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 5 października 2016 r., II SA/Go 925/15

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu w dniu 5 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 12 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Go 925/15 w sprawie ze skargi S Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011 postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

2 Wyrokiem z dnia 12 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Go 925/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę S Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011. Odpis ww. wyroku doręczono skarżącej spółce w dniu 23 lutego 2016 r.

3 Od powyższego wyroku skarżąca spółka, reprezentowana przez adwokata P.S., w ustawowym terminie, wniosła skargę kasacyjną zaskarżając przedmiotowy wyrok w całości.

4 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 maja 2016 r. wezwano pełnomocnika skarżącej spółki do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. W wezwaniu tym wskazano, iż wymienioną kwotę należy uiścić w kasie Sądu (w godz. od 8.00 do 15.00) bądź na rachunek bankowy Sądu (konto NPB O/Okręgowy [...]).

5 Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 30 maja 2016 r. (z.p.o. – k. 175 akt sądowych).

6 W odpowiedzi na ww. wezwanie spółka nadesłała potwierdzenie złożenia w dniu 31 maja 2016 r. dyspozycji bankowego przelewu kwoty 100 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej II SA/Go 925/15 (k. 177 akt sądowych). Jednakże powyższa kwota nie została przelana na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. lecz na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

7 Jak wynika z ustaleń Sądu pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. skarżąca spółka zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o zwrot nienależnie wpłaconych kwot w wysokości 800 zł zapłaconych przez nieuwagę na złe konto barkowe jako wpisy od skarg kasacyjnych do sygnatur II SA/Go 927/15, II SA/Go 935/15, II SA/Go 926/15, II SA/Go 931/15, II SA/Go 925/15, II SA/Go 932/15, II SA/Go 930/15 i II SA/Go 934/15 (k. 197 akt sądowych).

8 Z kolei z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu wynika, iż spółka nie uiściła należnego wpisu od skargi kasacyjnej (k. 201 akt sądowych).

9 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

10 Skargę kasacyjną należało odrzucić.

11 Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 - powoływanej dalej jako "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.

12 Po myśli art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji gdy od skargi kasacyjnej nie został uiszczony wpis sądowy, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi kasacyjnej, o czym stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a.

13 Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, iż odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej został prawidłowo doręczony pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 30 maja 2016 r. Tym samym siedmiodniowy termin do uiszczenia tej opłaty upływał skarżącej spółce z dniem 6 czerwca 2016 r.

14 W odpowiedzi na powyższe wezwanie spółka nadesłała potwierdzenie złożenia w dniu 31 maja 2016 r. dyspozycji bankowego przelewu kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej II SA/Go 925/15. Jednakże, pomimo stosownego pouczenia w tym zakresie, przedmiotowy wpis został uiszczony na rachunek bankowy WSA w Warszawie zamiast na rachunek WSA w Gorzowie Wlkp. Zaznaczyć należy, że powyższa wpłata nie została przeksięgowana na rachunek bankowy WSA w Gorzowie, lecz spółka wystąpiła do WSA w Warszawie o jej zwrot.

15 W orzecznictwie sądowym zwraca się uwagę, iż przelew dokonany na konto niewłaściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego stanowi uchybienie obowiązkowi należytego opłacenia pisma. Uchybienie temu obowiązkowi może polegać nie tylko na uiszczeniu opłaty sądowej w niewłaściwej wysokości czy też po upływie przewidzianego w ustawie terminu, lecz również na uiszczeniu opłaty na niewłaściwy rachunek bankowy, to jest inny niż rachunek wojewódzkiego sądu administracyjnego, który jest właściwy do rozpoznania sprawy (postanowienie NSA z 8 lipca 2011 r., II FZ 328/11, LEX nr 1083219). Uiszczenia opłaty sądowej na rachunek bankowy niewłaściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego nie można uznać za skuteczne. W takiej sytuacji termin do uiszczenia opłaty uważa się za zachowany jedynie wówczas, gdy niewłaściwy wojewódzki sąd administracyjny dokona w terminie do uiszczenia opłaty sądowej przelania wpłaconej mylnie kwoty na rachunek bankowy właściwego sądu (postanowienie NSA z 22 czerwca 2012 r., II GSK 968/12, LEX nr 1413465). Takie przeksięgowanie w niniejszej sprawie nie miało jednak miejsca.

16 Podkreślić należy, że WSA w Warszawie nie jest sądem właściwym do nadania biegu skardze kasacyjnej wniesionej od wyroku wydanego przez WSA w Gorzowie w niniejszej sprawie, gdyż w myśl art. 13 § 2 P.p.s.a. do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona, a ponadto wojewódzki sąd administracyjny właściwy w chwili wniesienia skargi pozostaje właściwy aż do ukończenia postępowania, o czym stanowi art. 14 P.p.s.a.

17 Stosownie do treści art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

18 Jak wynika z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu spółka nie uiściła należnego w niniejszej sprawie wpisu od skargi kasacyjnej. Tym samym nie można było nadać jej dalszego biegu, wobec czego podlegała ona odrzuceniu.

19 Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 178 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.