Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 stycznia 2019 r., II SA/Go 76/17

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 stycznia 2019 r., II SA/Go 76/17

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M., P.M., H. M., J. S. i S.M. na uchwałę nr [...] Rady Miasta z dnia [...] r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta dla obszaru położonego pomiędzy [...] 1. na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) podjąć zawieszone postępowanie, 2. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Uzasadnienie

2 J.M., P.M., H. M., J. S. oraz S. M., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę nr [...] Rady Miasta z dnia [...] września 2015 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta dla obszaru położonego pomiędzy ul. [...]

3 W odpowiedzi na skargę Rada Miasta również działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła o oddalenie skargi jako niezasadnej. Jednocześnie, z uwagi na toczące się postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na skutek skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 listopada 2016 r. sygn. akt II SA/Go 659/16, stwierdzającego nieważność uchwały Rady Miasta z dnia [...] września 2015 r. nr [...], organ wniósł o zawieszenie postępowania – do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez NSA.

4 Postanowieniem z dnia 9 maja 2017 r., sygn. akt II SA/Go 76/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., obecnie t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne.

5 Wyrokiem z dnia 8 stycznia 2019 r., sygn. akt II OSK 298/17 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

7 Zgodnie z treścią art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie, sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie.

8 W niniejszej sprawie Sąd podjął zawieszone postępowanie z uwagi na wydane orzeczenie NSA z dnia 8 stycznia 2019 r. oddalające skargę kasacyjną wniesioną od wyroku o sygn. akt II SA/Go 659/16 (pkt 1 sentencji postanowienia).

9 Stosownie do przepisu z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie staje się bezprzedmiotowe.

10 Z bezprzedmiotowością postępowania w rozumieniu wskazanego przepisu mamy do czynienia, kiedy w toku postępowania sądowoadministracyjnego, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W orzecznictwie przyjmuje się, że zwrot normatywny: "stało się bezprzedmiotowe" użyty w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oznacza, iż chodzi o przyczynę, która zaistniała dopiero w toku postępowania sądowego po wniesieniu skargi. Innymi słowy postępowanie przed sądem staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego trakcie wystąpiły zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna. W powołanym przepisie chodzi o przeszkodę mającą charakter trwały, uniemożliwiającą prowadzenie dalszego postępowania w sprawie (por. wyrok NSA z dnia 21 lutego 2017 r., sygn. akt II OSK 2798/15, www.orzeczenia.nsa.gov.pl).

11 Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie była uchwała, która w toku postępowania przed Sądem a przed wydaniem wyroku pozbawiona została bytu prawnego, mocą wyroku NSA z dnia 8 stycznia 2019 r., którym to oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 listopada 2016 r. stwierdzającego nieważność zaskarżonej uchwały. Tym samym przestał istnieć przedmiot zaskarżenia, bowiem w dniu wyrokowania nie było już substratu zaskarżenia. Wobec tego postępowanie przed Sądem podlegało umorzeniu jako bezprzedmiotowe.

12 W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 2 sentencji.