Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 września 2010 r., II SA/Go 694/10

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 września 2010 r., II SA/Go 694/10

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.C. na zarządzenie Prokuratora Rejonowego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania podejrzanego celem przymusowego doprowadzenia postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia [...] listopada 2009 r. T.C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na zarządzenie Prokuratora Rejonowego z dnia [...] października 2009 r. wydane na podstawie art. 75 § 2 i art. 326 § 3 pkt 4 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeksu postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555 ze zm.) w przedmiocie zatrzymania podejrzanego celem przymusowego doprowadzenia do Wojewódzkiego Szpitala Psychiatrycznego w celu przeprowadzenia jednorazowego badania psychiatrycznego. Skarżący wniósł o stwierdzenie przez Sąd, iż zaskarżone zarządzenie wydane zostało z naruszeniem prawa. Zdaniem skarżącego w wyniku wprowadzenia w życie zarządzenia Prokuratury Rejonowej z dnia [...] października 2009 r. został on pozbawiony wolności osobistej od dnia [...] do [...] października 2009 r. co naruszyło jego konstytucyjne prawa.

3 Z treści pisma z dnia [...] grudnia 2009 r. znak: [...] Prokuratora Rejonowego adresowanym do T.C. i załączonym do odpowiedzi na skargę wynika, iż w dniu [...] października 2009 r. Sąd Rejonowy rozpoznał jako organ uprawniony zażalenie T.C. na zarządzenie Prokuratora Rejonowego z dnia [...] października 2009 r., uznając je za zasadne i legalne.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje:

5 Skarga podlegała odrzuceniu.

6 Na wstępie należy wskazać, iż poddanie merytorycznemu badaniu zasadności wniesionej skargi poprzedzone jest ustaleniem czy sprawa będąca przedmiotem skargi podlega kognicji sądu administracyjnego. Stosownie do treści przepisu art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem i stosują środki określone w ustawie. Jednocześnie jednak należy mieć na uwadze, że kontrola ta jest ograniczona do form działania administracji publicznej wskazanych w treści art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej nazywaną p.p.s.a., tj. skarg na:

7 1) decyzje administracyjne;

8 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

9 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

10 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

11 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

12 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

13 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

14 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

15 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

16 Powyższe wyliczenie stanowi katalog zamknięty. Zaskarżenie przez stronę skarżącą aktu lub czynności niewymienionego w powyższym katalogu oznacza, iż sprawa nie jest objęta właściwością sądu administracyjnego i zgodnie z treścią

17 art. 58 § 1 pkt 1 ppsa podlega odrzuceniu.

18 W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi jest zarządzenie Prokuratora Rejonowego dotyczące skarżącego, a związane z prowadzonym przez organy ścigania postępowaniem przygotowawczym. Zasady prowadzenia tego postępowania uregulowane są w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, póz. 555 z późn. zm.). Nie ulega wątpliwości, iż wydane w trakcie postępowania karnego akty prawne lub czynności nie zaliczają się do żadnej z kategorii aktów lub czynności wymienionych w cytowanym wcześniej

19 art. 3 § 2 p.p.s.a., a zatem nie podlegają one kontroli sądów administracyjnych. W konsekwencji także ocena wydanego przez Prokuratora zarządzenia nie należy do właściwości sądów administracyjnych.

20 Z uwagi na powyższe na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) Sąd orzekł jak w sentencji.

21 Dodać należy na marginesie, iż w zaskarżonym zarządzeniu zawarte było pouczenie organu skierowane do skarżącego o prawie do złożenia od zarządzenia środka zaskarżenia w postaci zażalenia. Skarżący pouczony o sposobie i terminie złożenia zażalenia skorzystał z możliwości zaskarżenia zarządzenia do Sądu Rejonowego, które to zażalenie zostało rozpoznane przez sąd.

22 .