Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 1 grudnia 2009 r., II SA/Go 540/09

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 1 grudnia 2009 r., II SA/Go 540/09

Sentencja

1 Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie WIkp. - Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2009 r. w Gorzowie WIkp. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi D.B. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu z tytułu bezczynności organu po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie WIkp. z dnia 13 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Go 591/08 uchylającego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.

Uzasadnienie

2 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. postanowieniem z dnia 15 września 2009 r. odrzucił skargą D.B. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu z tytułu bezczynności organu po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Go 591/08 uchylającego decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Powyższe postanowienie od dnia 24 października 2009 r. jest prawomocne. Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 20 listopada 2009 r. pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. 30 listopada 2009 r. wpłynął do Sądu przekazany przez organ oryginał wniosku D.B. o przyznanie prawa pomocy złożony na urzędowym formularzu "PPF" w zakresie ustanowienia radcy prawnego.

3 Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm. -dalej zwanej p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. A contrario nie jest dopuszczalne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po zakończeniu postępowania. Wniosek o przyznanie prawa pomocy może zostać złożony przed wszczęciem postępowania, a zatem przed wniesieniem skargi oraz w toku postępowania, aż do jego prawomocnego zakończenia (zob. uzasadnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 października 2005 r., II FZ 653/05, OSP 2006, nr 9, póz. 153, M.Niezgódka-Medek, w: B.Dauter, B.Gruszczynski, A.Kabat, M.Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Zakamycze 2005 s. 586).

4 W niniejszej sprawie orzeczeniem kończącym postępowanie jest postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 15 września 2009 r. odrzucające skargę D.B. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu z tytułu bezczynności organu po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Go 591/08 uchylającego decyzję

5 Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.

6 D.B. nie złożyła skargi kasacyjnej od powyższego orzeczenia. W konsekwencji przedmiotowe postanowienie stało się prawomocne od dnia 24 października 2009 r. (k. 41 akt sądowych).

7 Stwierdzenie prawomocności orzeczenia kończącego postępowanie oznacza, że sprawa sądowoadministracyjna nie jest już sprawą rozpoznawaną przez sąd, a w rezultacie nie jest też sprawą w toku. Wyjątek będzie stanowić sytuacja, w której strona połączy swój wniosek o przyznanie prawa pomocy z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia środka odwoławczego od prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie. Skarżąca nie złożyła takiego wniosku. Nie może zatem budzić wątpliwości, że rozpoznawany wniosek D.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego został złożony po prawomocnym zakończeniu postępowania w rozumieniu art. 243 § 1 p.p.s.a. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.