Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 listopada 2011 r., II SA/Go 529/11

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 listopada 2011 r., II SA/Go 529/11

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika skarżącego - adwokata J.S. o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi E.K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek postanawia: przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. adwokatowi J.S. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.

Uzasadnienie

2 Skargą z dnia [...] lipca 2009 r. E.K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] odmawiającą umorzenia E.K. należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy, w łącznej kwocie 4.695,20 zł.

3 Wyrokiem z dnia 15 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz skarżącego kwotę 30 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

4 Od powyższego wyroku Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 19 maja 2011 r. (sygn. akt II GSK 160/10) uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wlkp. Jednocześnie odstąpił od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

5 Wyrokiem z dnia 11 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę E.K..

6 Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 30 września 2011 r. ustanowiono skarżącemu adwokata. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej wyznaczył E.K. pełnomocnika – adwokata J.S..

7 W dniu 7 listopada 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła opinia pełnomocnika skarżącego o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o zwrot kosztów za jej sporządzenie. Pełnomocnik skarżącego oświadczył, że koszty za udzieloną pomoc prawną nie zostały pokryte ani w całości ani w części. Z opinii tej wynika również, że została ona przesłana skarżącemu.

8 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

9 Zgodnie z regulacją art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.

10 Zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata oraz wysokość stawek jego wynagrodzenia określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. z 2002 r., Nr 163, poz. 1348 ze zm. – dalej jako rozporządzenie).

11 Zgodnie z treścią § 18 ust. 1 pkt 2 lit.b rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, nie mniej jednak niż 120 zł.

12 Przedmiotem niniejszej sprawy jest umorzenie należności z tytułu składek, zatem należy ona do kategorii spraw określonych w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia, który wskazuje, że stawka minimalna wynosi 240 zł.

13 Wobec powyższego w przedmiotowej sprawie należało zasądzić na rzecz pełnomocnika skarżącego, tytułem sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, stawkę w wysokości 120 zł. Stawkę tę, zgodnie z regulacją § 2 ust. 3 rozporządzenia, podwyższono o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania.

14 Wskazać należy, że pełnomocnik ustanowiony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie, o którym mowa w art. 250 p.p.s.a., w związku z faktycznym udzieleniem pomocy prawnej. W przypadku, gdy pomoc prawna polega na sporządzeniu dla strony opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, pełnomocnik powinien wykazać, że opinia została sporządzona i przekazana stronie. Sąd ustalając, czy pomoc prawna została udzielona, może poprzestać na oświadczeniu pełnomocnika. W przedmiotowej opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej adwokat J.S. wskazał, że przedmiotową opinię doręczono skarżącemu, w związku z czym Sąd nie znalazł podstaw do zakwestionowania tego zdarzenia, a zatem należało stwierdzić, iż zasądzenie kosztów za sporządzenie przedmiotowej opinii jest uzasadnione.

15 Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 250 p.p.s.a. w zw. z § 18 ust. 1 pkt 2 lit.b i pkt 1 lit.c oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia orzekł jak w sentencji.