Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 kwietnia 2011 r., II SA/Go 20/11

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 kwietnia 2011 r., II SA/Go 20/11

Sentencja

1 Dnia 13 kwietnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.K. na decyzję Wojewody z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 P.K. wniósł skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2010 roku nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Zaskarżonym rozstrzygnięciem Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] sierpnia 2010 r., znak [...] o wymeldowaniu P.K. z pobytu stałego w lokalu w [...]. Wnosząc skargę, skarżący nie uiścił wpisu sądowego.

3 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 stycznia 2011 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – stosownie do § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu dnia 3 lutego 2011 r. (k. 14 akt). W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego.

4 Dnia 15 lutego 2011 r. (data stempla pocztowego na kopercie – k. 20 akt) skarżący nadał w urzędzie pocztowym przesyłką poleconą pisma oznaczone jako: zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczące zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, wniosek do "Naczelnego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp." o zmianę lub uchylenie powyższego zarządzenia oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Uzasadniając wszystkie powyższe wnioski skarżący podał, że nie stać go na uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku oraz opisał swoją trudną sytuację życiową. Nie zakwestionował natomiast w ogóle prawidłowości ustalenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie.

5 Zarządzeniem z dnia 24 lutego 2011 r., w związku z niejednoznaczną treścią pisma zatytułowanego "zażalenie", skarżący został wezwany do podania w terminie 7 dni, czy pismo to stanowi zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu w niniejszej sprawie, czy też skarżący wnosi jedynie o zwolnienie od kosztów sądowych ze względu na trudną sytuację materialną, pod rygorem przyjęcia, że powyższe pismo stanowi wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wezwanie to doręczono w dniu 28 lutego 2011 r. (odebrała je matka skarżącego). W wyznaczonym terminie skarżący nie odpowiedział na powyższe wezwanie.

6 Postanowieniem z dnia 18 marca 2011 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowił radcę prawnego.

7 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

8 Skargę należało odrzucić.

9 Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a.

10 Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony skarżącemu dnia 3 lutego 2011 roku. Termin do wykonania wezwania upłynął zatem bezskutecznie z dniem 10 lutego 2011 roku. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego, do którego został wezwany, nie złożył również w wyznaczonym terminie wniosku o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie go od obowiązku uiszczenia tej opłaty.

11 Wniosek ten został natomiast złożony dopiero w dniu 15 lutego 2011 r. (data stempla pocztowego na kopercie), a więc pięć dni po upływie siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu, w konsekwencji czego skardze nie można było nadać dalszego biegu, przy czym kwestia ta nie budzi wątpliwości w orzecznictwie sądowym (postanowienie NSA z 26 czerwca 2009 r., II FZ 211/09; z 5 listopada 2008 r., II GSK 943/08; z 24 maja 2007 r., II OSK 700/07; z 22 marca 2007 r., II OZ 256/07, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, www.nsa.gov.pl).

12 Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.