Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 grudnia 2023 r., I SA/Gl 971/23

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 grudnia 2023 r., I SA/Gl 971/23

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Kornacki (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi G. Sp. z o.o. w likwidacji w C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 24 maja 2023 r., nr 2401-IOV1.4103.11.2023.KZ UNP: 2401-23-105657 w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące w 2015 r., w 2016 r., w 2017 r. oraz w 2018 r. postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 Zaskarżoną decyzją z dnia 24 maja 2023 r., nr 2401-IOV1.4103.11.2023.KZ UNP: 2401-23-105657 Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w C. z dnia 15 grudnia 2022 r., nr [...], która została wydana dla skarżącej G. Sp. z o.o. w likwidacji w C. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące z okresu od sierpnia 2015 r. do lutego 2018 r.

3 Skargę na powyższą decyzję organu odwoławczego wniósł adwokat M. K., zaznaczając, że jest kuratorem skarżącej.

4 Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach z dnia 26 lipca 2023 r. adwokat M. K. został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do działania w imieniu skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (aktualnego odpisu z KRS, postanowienia sądu powszechnego o ustanowieniu kuratora), a to w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.

5 Wezwanie to doręczono w dniu 8 września 2023 r.

6 W dniu 15 września 2023 r. adwokat M. K. przedstawił wierzytelny odpis postanowienia Sądu Rejonowego w C. [...] Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 18 sierpnia 2023 r., sygn. akt [...] umarzającego postępowanie w przedmiocie rozszerzenia jego uprawnień o reprezentowanie skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia wskazano, że w dniu 18 maja 2023 r. Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników skarżącej podjęło uchwałę nr [...] o powołaniu A. D. na likwidatora skarżącej. Tym samym kuratela wygasła.

7 Mając to na względzie, adwokat M. K. wskazał, że nie był umocowany do reprezentowania skarżącej jako jej kurator nie tylko w momencie wniesienia skargi (23 czerwca 2023 r.), lecz już w dacie wydania (24 maja 2023 r.) i doręczenia mu (25 maja 2023 r.) zaskarżonej decyzji. Uprawnienie to, jak wywiódł, służyło jedynie likwidatorowi skarżącej. Mając na to na względzie, podał jego dane adresowe.

8 Niezależnie od powyższego adwokat M. K. przedstawił kserokopię wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 czerwca 2023 r., sygn. akt I FSK 875/22. Orzeczenie to wydano w innej sprawie tej samej skarżącej. Stwierdzono w nim, że samo rozwiązanie spółki nie oznacza utraty przez nią bytu, a skutek taki wywołuje dopiero jej wykreślenie z Krajowego Rejestru Sądowego.

9 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

10 Skarga podlega odrzuceniu wskutek niewykonania wezwania do uzupełnienia jej braku formalnego.

11 Dostrzeżenia bowiem wymaga, że stosownie do art. 28 § 1 i art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej powoływanej w skrócie: p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli więc taką pierwszą czynnością jest wniesienie skargi, to wraz z tą skargą dokument taki powinien zostać przedstawiony. Nieuczynienie tego bez wątpienia uniemożliwia zweryfikowanie, czy osoba, która skargę podpisała, była do tego upoważniona i stanowi brak formalny tego pisma. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Niewykonanie takiego wezwania skutkuje wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, co następuje na podstawie art. 49 § 2 zd. 1 p.p.s.a., a jeżeli pismem tym jest skarga, to zastosowanie ma art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym podlega ona odrzuceniu przez sąd.

12 W analizowanym przypadku skarga została podpisana przez adwokata M. K. jako kuratora skarżącej. W związku z tym został on wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez wykazanie swego umocowania do działania w imieniu skarżącej. Biorąc pod uwagę datę doręczenia tego wezwania, uznać należało, że ostatnim dniem terminu do jego wykonania był piątek 15 września 2023 r. Termin ten upłynął jednak bezskutecznie, gdyż w tym czasie adwokat M.K. nie przedstawił jakiegokolwiek dokumentu, z którego wynikałoby, że został ustanowiony kuratorem skarżącej umocowanym do działania w jej imieniu w niniejszej sprawie sądowoadministracyjnej. Wprost przeciwnie, w odpowiedzi przedłożył postanowienie Sądu Rejonowego w C. [...] Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 18 sierpnia 2023 r., sygn. akt [...], z którego wynika, że takim kuratorem nie może zostać ustanowiony.

13 Z powyższych względów uznać należało, że adwokat M. K. nie wykazał, pomimo wezwania, umocowania do reprezentowania skarżącej w niniejszej sprawie sądowoadministracyjnej, w tym nie wykazał umocowania do wniesienia skargi w imieniu skarżącej. W związku z tym skargę tę należało odrzucić stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

14 Zarazem podkreślenia wymaga, że przed negatywnymi konsekwencjami niewykonania wspomnianego wezwania nie mogło uchronić autora skargi powołanie się na to, że doszło do ustanowienia likwidatora skarżącej. Skargę wniósł i podpisał bowiem adwokat M.K. jako kurator skarżącej. Możność nadania biegu tej skardze była zatem uzależniona od wykazania umocowania do działania w imieniu skarżącej właśnie przez tego kuratora, a nie przez jakąkolwiek inną osobę.

15 Z tych względów wydanie niniejszego orzeczenia stało się konieczne.