Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 lutego 2024 r., I SA/Gl 1140/23

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 lutego 2024 r., I SA/Gl 1140/23

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 5 czerwca 2023 r. nr 2401-IEE.7192.73.2023.14/BKZ/ UNP: 2401-23-128550 w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 W piśmie z 13 lipca 2023 r. W. P. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia.

3 Powyższe postanowienie, zawierające prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach, za pośrednictwem organu odwoławczego w terminie 30 dni od daty otrzymania przedmiotowego rozstrzygnięcia, zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 czerwca 2023 r., co wynika z Potwierdzenia Odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych. W dniu 17 lipca 2023 r. (data stempla pocztowego) skarżący nadał w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego skargę na wyżej wymienione postanowienie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, jako wniesionej z uchybieniem ustawowego terminu.

4 Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 22 sierpnia 2023 r., skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa, zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi, została doręczona stronie skarżącej w dniu 6 października 2023 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braku formalnego upłynął stronie skarżącej z dniem 13 października 2023 r.

5 Skarżący uzupełnił brak formalny skargi w piśmie z 13 października 2023 r. Przesyłkę pocztową zawierającą ww. pismo skarżący nadał 16 października 2023 r.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

7 Skarga podlegała odrzuceniu.

8 W pierwszej kolejności wskazać należy, że zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

9 Odnosząc tę regulację do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że wskazany wyżej trzydziestodniowy termin, liczony od dnia doręczenia skarżącemu zaskarżonego postanowienia, tj. od dnia 13 czerwca 2023 r., upłynął z dniem 13 lipca 2023 r. Z kolei skarga została nadana w placówce operatora wyznaczonego dnia 17 lipca 2023 r., zatem po upływie ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności.

10 Niezależnie od powyższego wskazać należy, że stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

11 Ponadto zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku.

12 W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 6 października 2023 r. Wobec powyższego termin do uzupełnienia braku upłynął z dniem 13 października 2023 r. Brak formalny skargi został uzupełniony w dniu 16 października 2023 r., a więc po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu do dokonania tej czynności.

13 Sąd orzekający wyjaśnia w tym miejscu, że uzupełnienie braków formalnych po terminie jest równoznaczne z nieuzupełnieniem ich w ogóle. W myśl bowiem art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (por. postanowienie NSA z dnia 9 października 2020 r. sygn. akt II FZ 443/20; orzeczenia sądów administracyjnych dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl).

14 Wobec tego uznać należy, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona z uchybieniem terminu, a ponadto strona skarżąca uzupełniła brak formalny skargi po terminie. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.