Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 1 lutego 2017 r., I SA/Gl 1041/16

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 1 lutego 2017 r., I SA/Gl 1041/16

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kornacki, Sędziowie WSA Beata Machcińska, Teresa Randak (spr.), Protokolant Dominika Zabielska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2017 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. Sp. k. w K. na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych postanawia: zawiesić postępowanie sądowe.

Uzasadnienie

2 A sp. z o.o. sp. k. w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na indywidualną interpretację prawa podatkowego wydaną przez Dyrektora Izby Skarbowej w K. działającego z upoważnienia Ministra Finansów dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie skutków podatkowych przekształcenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w spółkę komandytową.

3 W odpowiedzi na skargę organ interpretacyjny wniósł o jej oddalenie.

4 Na rozprawie w dniu 11 lutego 2017 r. pełnomocnik organu wniósł o zawieszenie postępowania z uwagi na przedstawienie postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 stycznia 2017 r., sygn. akt II FSK 3697/14, pytania prawnego składowi siedmiu sędziów tego sądu o treści: "Czy w stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2009 r., opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnej podlegały, na podstawie art. 1 ust. 3 pkt 3 w zw. z ust 1 pkt 1 lit. k, ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2007 r. nr 68, poz. 450 ze zm.) czynności prawne zmiany umowy spółki, polegające na przekształceniu spółki akcyjnej w spółkę jawną, a w konsekwencji czy zastosowanie do tych operacji znajdował również art. 6 ust. 1 pkt 8 lit. f i art. 9 pkt 11 lit. a tej ustawy?"

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

6 Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

7 Przyjmuje się, iż zawieszenie postępowania sądowego powinno być uzasadnione ze względów celowości, sprawiedliwości jak również ekonomiki procesowej, przy czym celowość zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. powinna być analizowana z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości ewentualnej konieczności uruchomienia nadzwyczajnych środków wzruszania rozstrzygnięć ostatecznych, np. przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego lub stwierdzenia nieważności decyzji (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 czerwca 2008 r., sygn. akt I FZ 221/08, publ. Lex nr 479145; postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2009 r., sygn. akt III SA/Wa 3321/08, publ. http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Nadto podkreśla się, że w sprawach sądowoadministracyjnych zjawiskiem niepożądanym i utrudniającym praworządne działanie administracji jest odmienne stanowisko sądu, co do wykładni i stosowania prawa w sprawach o analogicznym lub zbliżonym stanie prawnym i faktycznym (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 czerwca 2008 r. sygn. akt I FZ 221/08, publ. Lex nr 479145 oraz B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 302-303). Jednolitość orzecznictwa - dając stan stałości, pewności i bezpieczeństwa prawnego - służy respektowaniu zasady równości wobec prawa.

8 W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest indywidualną interpretacja prawa podatkowego dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie skutków podatkowych przekształcenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w spółkę komandytową, tj. możliwości skorzystania ze zwolnienia wynikającego z art. 9 pkt 11 lit. a ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.

9 Bez wątpienia rozstrzygnięcie przedstawione składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygn. akt II FSK 3697/14 ma bezpośredni związek z problematyką prawną występującą w niniejszej sprawie. W postępowaniu tym dokonana zostanie bowiem wykładnia art. 9 pkt 11 lit. a) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, w szczególności rozstrzygnięta zostanie kwestia pojęcia spółki kapitałowej w ustawie o podatku od czynności cywilnoprawnych, również w świetle Dyrektywy 207/8/WE (uprzednio 69/335/EWG). Uchwała ta z uwagi na treść art. 269 P.p.s.a. będzie wiążąca dla wszystkich sądów administracyjnych.

10 Oceniając powyższe z punktu widzenia celowości, sprawiedliwości i ekonomiki procesowej Sąd przyjął, iż niniejsze postępowanie powinno zostać zawieszone.

11 Wobec powyższego postępowanie w niniejszej sprawie należało zawiesić na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., co też orzeczono w sentencji postanowienia