Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 kwietnia 2012 r., II SAB/Gl 18/12

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 kwietnia 2012 r., II SAB/Gl 18/12

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. O. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie zakazu użytkowania obiektu budowanego postanawia: umorzyć postępowanie.

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia [...] r. K. O. zwrócił się do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. o wydanie zakazu użytkowania wagi samochodowej usytuowanej w C. przy ul. [...].

3 Decyzją z dnia [...]r., nr [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie z w/w wniosku K. O.

4 Po rozpoznaniu wniesionego odwołania decyzją z dnia [...]r., nr [...][...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. uchylił powyższą decyzję organu pierwszej instancji i orzekł o odmowie wydania zakazu użytkowania przedmiotowej wagi samochodowej.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 18 sierpnia 2011 r., sygn. akt II SA/Gl 78/11 na skutek skargi K. O. uchylił powyższe decyzje organów obu instancji.

6 Pismem z dnia [...]r. K. O. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., ze skargą dotyczącą bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w związku z powołanym wyrokiem z dnia 18 sierpnia 2011 r. Precyzując treść skargi w piśmie z dnia [...]r. skarżący wskazał, że dotyczy ona bezczynności powyższego organu, lecz na skutek wydania decyzji z dnia [...]r., Nr [...] ([...]) umarzającej postępowanie administracyjne w sprawie spornej wagi samochodowej, jego skarga stała się bezprzedmiotowa.

7 Udzielając odpowiedzi na skargę organ opisując stan faktyczny sprawy zwrócił uwagę na wydaną w sprawie decyzję z dnia [...]r.

8 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, zważył:

9 Wskutek wydania po wniesieniu skargi decyzji rozstrzygającej wniosek skarżącego o wydanie zakazu użytkowania wagi samochodowej usytuowanej w C. przy ul. [...] postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe, co słusznie zauważył skarżący. Uwzględnienie skargi na bezczynność organu prowadzi bowiem, zgodnie z art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej Ppsa, do zobowiązania organu do wydania aktu. Natomiast w sytuacji, gdy bezczynność ustanie po wniesieniu skargi, wydanie takiego zobowiązania staje się bezprzedmiotowe, co stanowi podstawę do umorzenia postępowania sądowego, stosownie do regulacji art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa (vide: uchwała NSA z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. akt I OPS 6/08, ONSAWSiA 2009/4/64).

10 Jednocześnie należy wskazać, że w ramach skargi na bezczynność organu nie jest dopuszczalne badanie sprawy w aspekcie merytorycznej prawidłowości wydanej decyzji. Decyzja ta może podlegać ewentualnej kontroli na drodze odrębnego postępowania sądowoadministracyjnego, lecz po wyczerpaniu przez stronę przysługującego jej środka zaskarżenia (vide: pouczenie zawarte w decyzji PINB w B. z dnia [...]r.).