Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 lutego 2008 r., II SA/Gl 87/08

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 lutego 2008 r., II SA/Gl 87/08

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. i A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem w kwestii wniosku skarżących K. i A. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a : przywrócić skarżącym termin do wniesienia skargi.

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia [...] r. skarżący A. i K. S. wnieśli, za pośrednictwem organu, skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. Powyższa skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia.

3 W skardze skarżący zawarli jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.

4 Na uzasadnienie wniosku wskazali, iż zostali błędnie pouczeni o przysługującym im prawie do złożenia zażalenia na ww. postanowienie, gdy tymczasem w wyniku jego wniesienia Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] stwierdził niedopuszczalność przedmiotowego zażalenia i tym samym, zdaniem skarżących, wprowadzenie ich w błąd. Wskazany wyżej organ podniósł dodatkowo, iż właściwym do rozpoznania przedmiotowej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

6 Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przewiduje, że jeżeli strona, nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym, sąd na jej wniosek może postanowić o przywróceniu terminu. Zgodnie z art. 87 § 1 i § 2 tej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając w piśmie okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.

7 Na wstępie należy zauważyć, iż postanowienie odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia, będące przedmiotem niniejszego postępowania, jest ostateczne tzn. zamyka postępowanie. Na takie postanowienie nie służy środek odwoławczy w administracyjnym toku instancji. Strona niezadowolona z rozstrzygnięcia ma tylko możliwość złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego (por. Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 grudnia 1998r., I SA 610/98 lex nr 45118).

8 Mając powyższe na uwadze, w ocenie Sądu wniosek skarżących K. S. i A. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest merytorycznie uzasadniony i zasługuje na uwzględnienie. Do uchybienia terminu do wniesienia skargi doszło bowiem, bez winy skarżących w rozumieniu przepisu art. 86 § 1 ww. ustawy. Zważyć przyjdzie, iż z akt sprawy wynika jednoznacznie, iż skarżący nie zostali prawidłowo pouczeni o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego na przedmiotowe postanowienie z dnia [...] r., natomiast zostali pouczeni o tym, iż stronom służy zażalenie na niniejsze postanowienie. Błąd ten spowodował, iż skarżący wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z uchybieniem terminu do jej wniesienia.

9 Całokształt tych rozważań przy uwzględnieniu konstytucyjnego prawa skarżących do sądu, skłania do konkluzji, iż wniosek skarżących K. i A. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zasługuje na uwzględnienie.

10 Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł więc jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 86 § 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.