Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 września 2018 r., I SA/Gd 726/18

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 września 2018 r., I SA/Gd 726/18

Sentencja

1 Dnia 18 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 18 września 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D.Z. o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 28 maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie podatku od spadków i darowizn postanawia oddalić wniosek o sporządzenie uzasadnienia

Uzasadnienie

2 W skardze na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, wniesionej do sądu w dniu 26 czerwca 2018 r., D.Z. złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku.

3 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

4 Zgodnie z art. 141 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, dalej "p.p.s.a.") uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2, który stanowi, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Stosownie natomiast do art. 141 § 3 p.p.s.a., odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym.

5 W rozpoznawanej sprawie skarżący złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku już w treści wniesionej skargi, która została złożona w dniu 26 czerwca 2018 r.

6 Należy zauważyć, że w momencie składania powyższego wniosku termin do jego złożenia jeszcze nie rozpoczął swojego biegu, w związku z czym wniosek ten należy uznać za przedwczesny. Przepis art. 141 § 2 p.p.s.a. precyzyjnie określa bowiem przedział czasowy, w ramach którego możliwe jest skuteczne złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia. Początek terminu do dokonania wskazanej czynności procesowej wyznacza dzień ogłoszenia wyroku.

7 Podkreślić trzeba, że na podstawie art. 144 p.p.s.a. sąd jest związany wydanym wyrokiem od chwili jego ogłoszenia, a jeżeli wyrok został wydany na posiedzeniu niejawnym – od podpisania sentencji wyroku. To ta czynność sądu polegająca na wydaniu wyroku (jego ogłoszenie po przeprowadzeniu rozprawy lub podpisaniu jego sentencji w przypadku wydania go na posiedzeniu niejawnym) wyznacza początkowy moment dla strony do podjęcia czynności procesowej polegającej na złożeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia (por. postanowienie NSA z dnia 09 maja 2018 r. sygn. I OZ 433/18, orzeczenia.nsa.gov.pl).

8 Nie ulega wątpliwości, że w momencie wnoszenia skargi do sądu, żaden wyrok nie został wydany w sprawie I SA/Gd 726/18. Dokonanie czynności procesowej polegającej na zgłoszeniu żądania sporządzenia uzasadnienia wyroku, przed jego wydaniem, nie rodzi skutków prawnych. Omawiany przepis wymaga, aby wniosek został "zgłoszony" w określonym terminie, gdyż "uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu od dnia ogłoszenia". Analiza tego przepisu prowadzi zatem do wniosku, że termin siedmiodniowy, w którym skarżący może żądać doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem jest terminem ustawowym, którego bieg został wyraźnie określony. Terminy ustawowe charakteryzują się tym, że nie mogą być przedłużane ani skracane. W judykaturze akcentuje się również, że zasadniczo, przyjęcie dopuszczalności złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z wyprzedzeniem niejako na przyszłość, w sytuacji gdy strona przewiduje niekorzystne dla siebie rozstrzygnięcie albo asekuruje się, powodowałoby dokonywanie wykładni omawianego przepisu contra legem (por. postanowienie NSA z dnia 08 lutego 2018 r. sygn. II OZ 88/18, orzeczenia.nsa.gov.pl).

9 W tej sytuacji należy uznać, że złożenie przedwczesnego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku jest niedopuszczalne, zaś konsekwencją złożenia takiego wniosku jest odmowa sporządzenia uzasadnienia wspomnianego orzeczenia.

10 Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji