Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 marca 2023 r., I SA/Gd 620/22

wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 marca 2023 r., I SA/Gd 620/22

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała, Sędziowie Sędzia NSA Sławomir Kozik (spr.), Sędzia WSA Irena Wesołowska, Protokolant Specjalista Dorota Zawiślińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 22 marca 2023 r. sprawy ze skargi K.P., R.M. L.P. i A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 15 grudnia 2021 r., nr SKO.410.209.201 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku na rzecz strony skarżącej kwotę 185 (słownie: sto osiemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

2 Przebieg postepowania podatkowego w sprawie niniejszej był następujący:

3 Decyzją z dnia 25 marca 2014 r. Wójt Gminy Wicko wydał (dalej: Organ I instancji, Wójt) ustalił E. C., A. M., R. M., B. M., W. M., K. P. oraz L. P. podatek od nieruchomości za 2014 r.

4 Po rozpoznaniu odwołania od tej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku decyzją z dnia 17 lipca 2014 r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjnego w Gdańsku wyrokiem z dnia 21 października 2015 r. w sprawie sygn. akt I SA/Gd 1193/15 oddalił skargę na powyższą decyzję SKO z dnia 17 lipca 2014 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r.

6 Naczelny Sąd Administracyjny, który wyrokiem z dnia 17 maja 2018 r. w sprawie sygn. akt II FSK 1087/16 uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 października 2015 r. sygn. akt I SA/Gd 1193/15 oraz uprzednio wydaną decyzję SKO z dnia 17 lipca 2014 r.

7 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku decyzją z dnia 28 kwietnia 2021 r. uchyliło decyzję Organu I instancji z dnia 25 marca 2014 r. ustalającą podatek od nieruchomości za 2014 r.

8 Decyzją z dnia 25 października 2021 r. wydaną po ponownym rozpoznaniu sprawy wskutek wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 maja 2018 r. sygn. akt II FSK 1087/16, Wójt Gminy Wicko ustalił E. C., A. M., R. M., B. M., W. M., K. P. oraz L. P. podatek od nieruchomości za 2014 r.

9 W wyniku złożonego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku decyzją z dnia 15 grudnia 2021 r., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Wicko z 25 października 2021 r. ustalająca wskazanym w decyzji współwłaścicielom zabudowanej nieruchomości wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2014 rok.

10 Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniosła K. P., R. M., L. P. i A. M.

11 Zaskarżonej decyzji zarzucono naruszenie szeregu przepisów postępowania, które zdaniem skarżących winno skutkować stwierdzeniem nieważności tej decyzji,

12 na podstawie art. 247 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, (jako wydanej mimo braku podstaw prawnych) lub na podstawie art. 247 § 1 pkt 3 O.p., lub uchylenie skarżonej decyzji.

13 W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku podtrzymało dotychczasowe stanowisko i wniosło o oddalenie skargi.

14 Pismem z dnia 8 lipca 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku poinformowało Sąd, że został złożony wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy Wicko z dnia 25 października 2021 r., która została utrzymana w mocy zaskarżoną decyzją. Wskazano jednocześnie, że wniosek ten wpłynął przed złożeniem skargi do sądu w sprawie niniejszej.

15 Postanowieniem z dnia 16 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zawiesił postępowanie na podstawie art. 126 § 1 p.p.s.a.

16 Pismem z dnia 10 stycznia 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku poinformowało Sąd, że w dniu14 grudnia 2022 r. została wydana decyzja, w której stwierdzono nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 28 kwietnia 2021 r. oraz decyzji Wójta Gminy Wicko z dnia 25 października 2021 r. W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że w związku ze złożeniem informacji o rozpoczęciu wykonywania działalności gospodarczej przez B. M. Organ I instancji, działając na podstawie art. 254 O.p. wydał w dniu 24 grudnia 2014 r. decyzję o zmianie decyzji w sprawie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za 2014 r. Decyzja ta w wyniku rozpoznania odwołania została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku decyzją z dnia 22 kwietnia 2015 r. Organ wskazał, że decyzje te pozostają w obrocie prawnym.

17 Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku podjął zawieszone postępowanie.

18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

19 Przedmiotem skargi jest decyzja SKO z 15 grudnia 2021 r., utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy Wicko z 25 października 2021 r. ustalającą wskazanym w decyzji współwłaścicielom zabudowanej nieruchomości wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2014 rok, która to decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego i dalej w obrocie prawnym jest decyzja Wójta z dnia 24 grudnia 2014 r. o zmianie decyzji w sprawie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za 2014 r.

20 Sąd uznał, że skoro decyzja Wójta Gminy Wicko ustalająca zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku od nieruchomości za 2014 r. z dnia 25 października 2021 r., która została utrzymana w mocy zaskarżoną decyzją, została wyeliminowana z obrotu prawnego decyzją Samorządowego kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 14 grudnia 2022 r. poprzez stwierdzenie jej nieważności, jak również, że w obrocie pozostała decyzja Wójta Gminy Wicko z dnia 24 grudnia 2014 r. zmieniająca pierwotną decyzję Wójta Gminy Wicko z dnia 25 marca 2014 r. ustalającą zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku od nieruchomości za 2014 r. oraz pozostała w obrocie utrzymująca ją (decyzję Wójta Gminy Wicko z dnia 24 grudnia 2014 r.) w mocy decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 22 kwietnia 2015 r., to mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji, stosownie do art. 145 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 247 § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej.