Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 listopada 2018 r., I SA/Gd 516/18

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 listopada 2018 r., I SA/Gd 516/18

Sentencja

1 Dnia 29 listopada 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.N. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 12 marca 2018 r., Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną 2. zwrócić M.N. kwotę 250 zł (słownie: dwieście pięćdziesiąt złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej

Uzasadnienie

2 Wyrokiem z dnia 14 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę M.N. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego.

3 Przesyłka zawierająca odpis wyroku z uzasadnieniem została przesłana na adres skarżącego. W dniu 3 października 2018 r. podjęto próbę doręczenia przesyłki, a wobec braku możliwości doręczenia, przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, zawiadamiając o tym adresata poprzez umieszczenie zawiadomienia w drzwiach mieszkania. Powtórne zawiadomienie o nadejściu przesyłki pozostawiono w dniu 11 października 2018 r. Przesyłka zawierająca odpis wyroku z uzasadnieniem została wydana w placówce pocztowej w dniu 19 października 2018 r. Skarga kasacyjna została nadana przesyłką poleconą w dniu 19 listopada 2018 r.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

5 Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302) – dalej w skrócie zwana p.p.s.a., Od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

6 Jak stanowi art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.).

7 Domniemanie doręczenia przesyłki adresatowi, o którym mowa w art. 73 § 4 p.p.s.a., polega na założeniu, że adresat przesyłki zapoznał się z jej treścią ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również odpowiednie skutki procesowe, jak chociażby bieg terminu do złożenia zażalenia. Faktyczne odebranie pisma (w urzędzie pocztowym, czy sądzie), już po upływie terminu wskazanego w art. 73 § 1 p.p.s.a., nie ma wpływu na skutek określony w art. 73 § 4 p.p.s.a. (por. postanowienia NSA z 16 listopada 2004 r., GZ 104/04; z 28 stycznia 2013 r., II FZ 1055/12, z 14 lutego 2013 r., II FZ 36/13, z dnia 5 marca 2013 r. II FZ 40/13, dostępne na stronie: www.orzeczenia.nsa.gov.pl).

8 Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki oraz z wydruku "śledzenia przesyłek", przesyłkę zawierającą odpis wyroku z uzasadnieniem, wobec nieskutecznego doręczenia, złożono w dniu 3 października 2018 r. w placówce pocztowej. Zawiadomienie o możliwości odbioru tej przesyłki pozostawiono skarżącemu w drzwiach adresata. Powtórnie uczyniono to w dniu 11 października 2018 r. Tym samym, czternastodniowy termin, liczony od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej (art. 73 § 4 p.p.s.a.) upłynął 17 października 2018 r. Doręczenie należało zatem uznać za dokonane właśnie w tym dniu. Faktyczne wydanie przesyłki w terminie późniejszym tj. w dniu 19 października 2018 r., nie ma wpływu dla liczenia terminu według wskazanego już wyżej art. 73 p.p.s.a. W konsekwencji ostatnim dniem trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej był dzień 16 listopada 2018 r. Ponieważ przesyłka zawierająca skargę kasacyjną została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 19 listopada 2018 r. (vide koperta k. 62), należało uznać, że wniesienie skargi kasacyjnej z uchybieniem przepisanego terminu.

9 Wobec kategorycznego brzmienia art. 178 p.p.s.a., Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi kasacyjnej, jako złożonej po upływie przepisanego prawem terminu. Przywołane przepisy zobowiązują bowiem Sąd do odrzucenia środka zaskarżenia w każdym przypadku uchybienia terminowi, a także niezależnie od tego, że do jego uchybienia doszło z przyczyn nie leżących po stronie skarżącej.

10 Mając powyższe na względzie, Sąd na mocy art. 178 p.p.s.a. postanowił o odrzuceniu skargi kasacyjnej. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.