Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 lutego 2020 r., I SA/Gd 2076/19

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 lutego 2020 r., I SA/Gd 2076/19

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 8 października 2019 r., nr [...] w przedmiocie uznania zarzutu nieistnienia obowiązku za nieuzasadniony postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 Pan T. G. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

3 w Gdańsku postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 8 października 2019 r., utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 29 sierpnia 2019 r., którym uznano zarzut nieistnienia obowiązku za nieuzasadniony.

4 Z uwagi na brak formalny skargi w postaci niewskazania numeru PESEL skarżącego, zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z 21 stycznia 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia dostrzeżonego braku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

5 Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 27 stycznia 2020 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

7 Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

8 o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – dalej określanej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie natomiast do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania

9 albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

10 W przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę

11 do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.).

12 Sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).

13 W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do tego wezwania doręczono skarżącemu w dniu 27 stycznia 2020 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k. 51 akt sądowych). W dniu 31 stycznia 2020 r. skarżący nadał urzędzie pocztowym przesyłkę zawierającą odpowiedź na wezwanie Sądu

14 o wskazanie numeru PESEL, jednak korespondencja ta skierowana została

15 na adres Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, a nie na adres Sądu. Data nadania pism procesowych uzupełniających braki formalne skargi do organu

16 nie może zostać uznana za datę uzupełnienia braków formalnych skargi. Żaden

17 z przepisów p.p.s.a., jak również żaden przepis szczególny nie przewidują,

18 że uzupełnienie braków formalnych skargi za pośrednictwem organu jest równoznaczne w skutkach procesowych z nadesłaniem żądanych dokumentów

19 do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wszelkie pisma składane w toku postępowania sądowoadministracyjnego powinny być kierowane bezpośrednio

20 do sądu, ponieważ to przed sądem toczy się postępowanie. Jedynymi wyjątkami

21 od tej zasady jest obowiązek złożenia skargi za pośrednictwem organu oraz wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, które to wyjątki nie mają zastosowania w tej sprawie (por. postanowienie NSA z 24 lipca 2018 r., sygn. akt II OZ 719/18).

22 W niniejszej sprawie za datę uzupełnienia braków formalnych skargi należy uznać datę przekazania pisma skarżącej przez organ do Sądu, co miało miejsce w dniu 7 lutego 2020 r., a więc po terminie, który w niniejszej sprawie upłynął w dniu 3 lutego 2020 r.

23 W tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając

24 na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.