Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 stycznia 2014 r., I SA/Gd 1600/13

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 stycznia 2014 r., I SA/Gd 1600/13

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. U. na uchwałę Rady Gminy z dnia 6 marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy postanawia: umorzyć postępowanie w sprawie.

Uzasadnienie

2 U. U. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosła o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Gminy z dnia 6 marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy.

3 W odpowiedzi na skargę Rada Gminy wniosła o jej oddalenie.

4 Po wyznaczeniu rozprawy przy piśmie procesowym z dnia 7 stycznia 2014 r. Wójt Gminy przedłożył nowo podjętą uchwałę Rady Gminy z dnia 10 grudnia 2013 r. NR [...] w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z dnia 27 grudnia 2013 r., poz. 4730).

5 Z treści § 5 przedłożonej uchwały z 10 grudnia 2013 r. wynika, że z dniem wejścia niniejszej uchwały traci moc Uchwała Nr [...] Rady Gminy z dnia 6 marca 2013 r. Z zapisów § 4 przedłożonej uchwały wynika zaś, że wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

6 W piśmie procesowym z dnia 10 stycznia 2014 r. Wójt Gminy podniósł, że zaskarżona uchwała wyeliminowana została z obrotu prawnego, co czyni bezprzedmiotową skargę na nią wniesioną .

7 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

8 Postępowanie sądowoadministracyjne regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U Nr 153, poz.1270 ze zm.).

9 W art. 161 § 1 pkt 3 ustawa stanowi, że Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie "z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe".

10 Z przedstawionej Sądowi uchwały Rady Gminy uchwały z dnia 10 grudnia 2013 r. wynika, że zaskarżona do Sądu uchwała tego organu z dnia 6 marca 2013 r. utraciła moc (§ 5 przedłożonej uchwały).

11 Uchwała z dnia 10 grudnia 2013 r. weszła bowiem w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego, co miało miejsce w dniu 27 grudnia 2013 r.

12 Zgodnie z przyjętą linią orzeczniczą sądów administracyjnych, sąd administracyjny nie może orzec o nieważności bądź niezgodności z prawem uchwały organu, stanowiącej akt normatywny, jeżeli uchwała ta została przez uprawniony organ uchylona lub utraciła moc prawną przed wydaniem wyroku. W sytuacji takiej sąd umarza postępowanie (por. wyrok NSA z dnia 24 marca 1992 r., sygn. akt SA/Wr 96/92,OSP 1993, z.7,poz.149; postanowienie NSA z dnia 21 lipca 1992 r., sygn. akt SA/Wr 367/92, ONSA 1993/3/63; wyrok NSA z dnia 6 grudnia 1994 r., sygn. akt SA/Wr 1707/94, ONSA1996/1/13; uchwała NSA z dnia 16 marca 1998 r.,OPS 2/97, ONSA1998/3/73, komentarz - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, B.Dauter, B.Gruszczyński, A.Kabat, M.Niezgódka-Medek, Zakamycze 2005, str.376-377).

13 W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji