Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 kwietnia 2006 r., I SA/Gd 140/04

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 kwietnia 2006 r., I SA/Gd 140/04

Sentencja

1 Dnia 21 kwietnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, , , po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania ulgi w podatku rolnym postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 W. K. – po otrzymaniu w dniu 1 kwietnia 2004 r. (dowód: potwierdzenie odbioru) – wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, zwrócił się do Sądu o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w tym właśnie zakresie.

3 Wobec nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zarządzeniem

4 z dnia 6 maja 2004 r. pozostawił wniosek skarżącego bez rozpoznania.

5 Na ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu (doręczone stronie w dniu 17 maja 2004 r.), skarżący złożył drugi wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie z kosztów sądowych.

6 Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił wnioskodawcy przyznania prawa pomocy wskazując, iż wnioskodawca uchylił się od podania istotnych okoliczności, które pozwoliłyby na dokonanie pełnej oceny sytuacji majątkowej skarżącego oraz jego możliwości płatniczych.

7 Na powyższe postanowienie W. K. wniósł zażalenie.

8 Naczelny Sąd Administracyjny podzielił argumentację sądu pierwszej instancji

9 i prawomocnym postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt FZ 335/04 oddalił zażalenie skarżącego.

10 Sąd, pismem z dnia 21 grudnia 2004 r. (doręczonym skarżącemu osobiście w dniu 10 stycznia 2005 r.), ponowił wezwanie do uiszczenia wpisu.

11 W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący złożył kolejny wniosek o zwolnienie

12 z kosztów sądowych w niniejszej sprawie, w którym nie wskazał jakichkolwiek nowych okoliczności.

13 Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku postanowieniem z dnia 5 października 2005 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, od którego W. K. wniósł sprzeciw.

14 Postanowieniem z dnia 15 listopada 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy, podkreślając w uzasadnieniu, że wnioskodawca po raz kolejny uchylił się od wyjaśnienia istotnych wątpliwości dotyczących jego rzeczywistych możliwości płatniczych. Orzeczenie to zostało utrzymane w mocy przez Naczelny Sąd Administracyjny, który w całości podzielił stanowisko prezentowane przez sąd pierwszej instancji

15 i prawomocnym postanowieniem z dnia 20 stycznia 2006 r., sygn. akt II FZ 10/06 oddalił zażalenie W. K.

16 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału skarżący został wezwany o uiszczenie wpisu od skargi. Sąd pouczył skarżącego, iż uiszczenie wpisu winno nastąpić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

17 Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 30 marca 2006 r. (dowód: potwierdzenie odbioru), zatem termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 6 kwietnia 2006 r. Na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza prowadzonego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku ustalono, że nie wpłynął wpis sądowy w kwocie 100 zł do sprawy W. K. o sygn. akt I SA/Gd 140/04.

18 W dniu 6 kwietnia 2006 r. W. K. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie

19 i – po raz kolejny – zwrócił się do Sądu o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego.

20 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

21 Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

22 W rozpoznawanej sprawie istotnym jest, iż podejmowane przez skarżącego działania zmierzają do przewlekania postępowania i uchylania się od obowiązku uiszczenia należnego wpisu sądowego. Podkreślić bowiem należy, że kolejne wnioski skarżącego o przyznanie prawa pomocy nie wskazywały jakichkolwiek nowych okoliczności, które uzasadniałyby zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, co więcej, skarżący każdorazowo wzywany przez Sąd, w oparciu

23 o art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do przedłożenia dokumentów źródłowych, uchylał się od spełnienia tego zobowiązania.

24 Orzecznictwo w kwestii przewlekania postępowania poprzez składanie przez stronę kolejnych wniosków o zwolnienie od kosztów sądowych jest już ugruntowane. W jego świetle jeżeli wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych złożony przez stronę w terminie otwartym dla uiszczenia wpisu od środka zaskarżenia został prawomocnie oddalony (co w niniejszej sprawie miało miejsce dwa razy), bezskuteczny upływ terminu oznaczonego w zarządzeniu przewodniczącego wydanym ponownie powoduje jego odrzucenie, choćby strona złożyła kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 21 kwietnia 1999 r., sygn. akt I CKN 1461/98, OSNC 1999/11/196).

25 Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia.