Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 lutego 2015 r., I SA/Gd 1305/14

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 lutego 2015 r., I SA/Gd 1305/14

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku U.K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 23 lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego z tytułu sprzedaży nieruchomości postanawia odrzucić wniosek.

Uzasadnienie

2 Postanowieniem z dnia 3 grudnia 2014 r. sygn. akt I SA/Gd 1305/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę U.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 23 lipca 2014 r. w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego z tytułu sprzedaży nieruchomości, z uwagi na nieuzupełnienie przez skarżącą braku formalnego skargi.

3 W dniu 15 grudnia 2014 r. U.K. wystąpiła do tutejszego Sądu

4 z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, uzupełniając jednocześnie ten brak poprzez wskazanie wartości przedmiotu sporu.

5 Uzasadniając ww. wniosek skarżąca wskazała, że na etapie adresowania listu przez sekretariat Sądu nastąpił błąd - w adresie przesyłki brakuje nazwy "[...]", wskazanego przez skarżącą jako adres do doręczeń w niniejszej sprawie. Błąd ten uniemożliwił skuteczne doręczenie korespondencji Sądu z października 2014 r.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

7 Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

8 Z kolei przepis art. 87 P.p.s.a. stanowi, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała

9 w terminie (§ 4).

10 Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie (art. 88 P.p.s.a.).

11 Zarówno w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (zob. postanowienia z dnia: 11 lipca 2008 r. sygn. akt II OZ 753/08, LEX nr 493651, 29 grudnia 2010 r. sygn. akt II OZ 1140/10, LEX nr 743661, i 19 czerwca 2013 r. sygn. akt II OZ 475/13, dostępny na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl), jak i w piśmiennictwie (tak: M. Jagielska [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz pod redakcją R. Hausera i M. Wierzbowskiego, Warszawa 2011 r., s. 422), zgodnie przyjmuje się, że wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, która została odrzucona, powinien być odrzucony jako niedopuszczalny.

12 Sytuacja taka ma miejsce w niniejszej sprawie, w której skarga U.K. została odrzucona postanowieniem z dnia 3 grudnia 2014 r. Odpis tego postanowienia, wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie jego zaskarżenia, doręczono skarżącej w dniu 15 grudnia 2014 r. Strona nie wniosła skargi kasacyjnej od tego rozstrzygnięcia.

13 Należy zauważyć, że sąd pierwszej instancji nie ma kompetencji do uchylenia własnego postanowienia w przedmiocie odrzucenia skargi, co byłoby konieczne

14 w przypadku przywrócenia skarżącej terminu do usunięcia braku formalnego skargi. Postanowienie o odrzuceniu skargi jest bowiem orzeczeniem kończącym postępowanie w sprawie, tymczasem jedynie postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne (art. 165 P.p.s.a.).

15 W tej sytuacji wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, która została odrzucona, a postanowienie to uprawomocniło się do dnia rozpoznawania tego wniosku, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny.

16 Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 88 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.