Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 października 2009 r., III SAB/Gd 32/09

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 października 2009 r., III SAB/Gd 32/09

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 19 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Lasów Państwowych na bezczynność Rady Gminy w przedmiocie podjęcia uchwały o wyrażeniu zgody na odwołanie ze stanowiska leśniczego postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 Lasy Państwowe Nadleśnictwo powołując się na art. 101 a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Rady Gminy. Strona skarżąca zarzuciła, że Rada Gminy mimo ustawowego obowiązku nie podjęła uchwały w przedmiocie wniosku strony skarżącej , złożonego w dniu 17 listopada 2008 r. , dotyczącego wyrażenia zgody na odwołanie radnego Gminy J. M. z zajmowanego na podstawie powołania stanowiska leśniczego leśnictwa G. Z..

3 W uzasadnieniu skarżący wskazał, że złożony w dniu 17 listopada 2008 r. wniosek był kolejnym już wnioskiem skierowanym do Rady Gminy o wyrażenie zgody na odwołanie radnego J. M.. W dniu 25 listopada 2008 r. skarżący otrzymał od organu pismo, iż wniosek nie może być pozytywnie rozpatrzony, zaś pismem z dnia 16 grudnia 2008 r. został poinformowany przez organ , że dalsza korespondencja nie będzie prowadzona.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Zgodnie z art. 101 a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) , przepisy art. 101 tej ustawy stosuje się odpowiednio, gdy organ gminy nie wykonuje czynności nakazanych prawem albo przez podejmowane czynności prawne lub faktyczne narusza prawa osób trzecich.

6 Natomiast art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.

7 Wynika z powyższego , że aby można było wnieść skargę na bezczynność organu gminy, należy wcześniej dokonać wezwania tego organu do usunięcia naruszenia, o jakim mowa w art. 101 ust. 1 przywołanej ustawy.

8 Zauważyć należy, że skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, bezczynność organu , którą zarzuca w skardze, wiąże nie z wcześniejszymi swoimi wnioskami kierowanymi do organu o podjęcie uchwały, czy też - innymi słowy- o wyrażenie zgody na odwołanie radnego, lecz z wnioskiem w tym przedmiocie z dnia 17 listopada 2008 r.

9 Skarżący nie powołuje się przy tym na fakt dokonania, przed wniesieniem skargi do sądu, wezwania organu do usunięcia naruszenia, a taki obowiązek wynika z art. 101 a ust. 1 w zw. z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.

10 Skarga, wniesiona do sądu bez uprzedniego wezwania na piśmie do usunięcia naruszenia prawa, gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, jest niedopuszczalna.

11 Mając na uwadze powyższe Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), odrzucił skargę jako niedopuszczalną.