Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 grudnia 2015 r., III SA/Gd 717/15

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 grudnia 2015 r., III SA/Gd 717/15

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. w przedmiocie zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 T. P. pismem z dnia 18 sierpnia 2015 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o udzielenie odpowiedzi "na treść pism z dnia 4 sierpnia 2015 r. od Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej decyzja [...] oraz decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego decyzja [...] z dnia 10 czerwca 2015 r. Gdyż w/w pisma są tak opisane że normalny człowiek nie jest w stanie tego zrozumieć".

3 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 września 2015 r., wydanym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.), wezwano skarżącego do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi poprzez jednoznaczne wskazanie zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności) - pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto poinformowano, że skarga przysługuje na decyzje organu odwoławczego (Samorządowe Kolegium Odwoławcze).

4 Przesyłkę zawierająca ww. wezwanie nadano na adres pobytu skarżącego tj. Areszt Śledczy [...]. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. przesyłki wynika, iż adresat nie podjął przesyłki gdyż "nie przebywa - zwolniony" (k. 17 akt sądowych).

5 Ponownie bezskutecznie Sąd nadał przesyłkę na adres skarżącego znajdujący się w aktach administracyjnych sprawy (k. 25 akt sądowych).

6 Wobec powyższego Sąd zwrócił się do Dyrektora Aresztu Śledczego [...] z zapytaniem, czy skarżący po opuszczeniu aresztu podał aktualne miejsce pobytu, jeśli tak to o jego wskazanie.

7 Po otrzymaniu odpowiedzi na ww. zapytanie, ponownie nadano przesyłkę zawierająca ww. wezwanie na adres wskazany przez Dyrektora Aresztu Śledczego.

8 Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki wynika, że wezwanie zostało dwukrotnie awizowane i stosownie do art. 73 § 1 i § 4 p.p.s.a. przesyłka została uznana za doręczoną z dniem 17 listopada 2015 r., wobec czego termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 24 listopada 2015 r.

9 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

10 Skarga podlega odrzuceniu.

11 Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

12 W myśl natomiast art. 57 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, a także oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. W niniejszej sprawie wobec braku wskazania zaskarżonego aktu, wezwano skarżącego do ich wskazania.

13 Skarżący w wyznaczonym siedmiodniowym terminie nie wykonał doręczonego mu zarządzenia, w konsekwencji czego skarga jako dotknięta brakami formalnymi podlegała odrzuceniu na podstawie powołanego na wstępie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

14 Ponadto, należy zauważyć, że przedmiotowa skarga, która w swojej treści powoływała się na decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej [...] nr [...] z dnia 4 sierpnia 2015 r., tj. rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji, jest niedopuszczalna. Jak podkreśla się w orzecznictwie zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlega jedynie decyzja ostateczna, czyli wydana w postępowaniu drugoinstancyjnym, choć nie oznacza to, że w skardze nie można również wnosić o uchylenie decyzji ją poprzedzającej (por. postanowienie NSA z 21 sierpnia 2013 r., sygn. akt I OSK 1661/13 - dostępne na orzeczenia.nsa.gov.pl). Zaś w przypadku decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] z dnia 10 czerwca 2015 r. to skargę należałoby uznać jako wniesioną z uchybieniem 30- dniowego terminu (art. 53 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Przedmiotowa decyzja jak wynika z akt administracyjnych została doręczona skarżącemu w dniu 6 lipca 2015 r. wraz z pouczeniem o terminie i sposobie złożenia skargi. Termin do złożenia skargi upływał w dniu 5 sierpnia 2015 r., jednak skarga została sporządzona i złożona przez stronę w dniu 18 sierpnia 2015 r. (k. 8 akt sądowych).

15 Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia.