Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 maja 2024 r., I SA/Bd 231/24

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 maja 2024 r., I SA/Bd 231/24

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Jarosław Szulc po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2024 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia 5 lutego 2024 r., nr BDSPB02-34/2024 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić M. M. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy - kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Uzasadnienie

2 Zarządzeniami z dnia 3 kwietnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł oraz o podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącego - upoważnionemu pracownikowi - w dniu 10 kwietnia 2024 r. (k. 17 akt sądowych). Zatem termin do uzupełnienia wymaganych braków skargi upływał z dniem 17 kwietnia 2024 r. W dniu 12 kwietnia 2024 r. skarżący uiścił wpis sądowy. Natomiast w piśmie nadanym w placówce pocztowej w dniu 2 maja 2024 r. pełnomocnik skarżącego podał numer PESEL skarżącego (k. 18-20 akt sądowych).

3 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

4 Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm. dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

5 Wymogi formalne skargi określone zostały w przepisie art. 57 i art. 46 p.p.s.a.

6 Według art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, które określa art. 46 ww. ustawy.

7 Wezwanie skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w zakresie podania numeru PESEL znajduje podstawę w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w myśl którego pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

8 Nieuzupełnienie przez stronę skarżącą takiego braku w terminie 7 dni, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 in fine p.p.s.a., stanowi podstawę odrzucenia skargi.

9 Ponadto należy zauważyć, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem

10 w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (uchwała 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22).

11 W zakreślonym 7-dniowym terminie, który upłynął w dniu 17 kwietnia 2024 r. skarżący uiścił wymagany wpis sądowy, natomiast brak formalny skargi dotyczący numeru PESEL skarżącego nie został uzupełniony w tym terminie, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi. Analiza akt sprawy wykazała, że skarżący uzupełnił brak formalny w postaci numeru PESEL w dniu 2 maja 2024 r., o czym świadczy data pieczęci pocztowej na kopercie, w której zostało przesłane do Sądu pismo zawierające numer PESEL, a zatem po upływie wyznaczonego przez Sąd siedmiodniowego terminu. Zgodnie z panującym w orzecznictwie sądowo administracyjnym poglądem, uzupełnienie braków skargi po terminie jest równoznaczne z ich nieuzupełnieniem i nie odnosi żadnego skutku (por. postanowienia NSA z dnia 14 lutego 2017 r., II OZ 104/17; z dnia 15 grudnia 2021 r., II OZ 891/21).

12 Kierując się wskazaną argumentacją, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Nadto Sąd orzekł w pkt 2 sentencji postanowienia o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.