Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 maja 2012 r., II SAB/Bd 14/12

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 maja 2012 r., II SAB/Bd 14/12

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 maja 2012 r. sprawy ze skargi B. W. na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w B. w przedmiocie rozkwaterowania postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia [...] 2010 r. B. W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Administracji Mieszkaniowej w [...], wnosząc o zobowiązanie organu do wydania decyzji dotyczącej rozkwaterowania, wskazując że jej wniosek sprzed [...] lat nie został dotychczas rozpoznany.

3 Wyrokiem z dnia 19 maja 2011 r., sygn. akt II SAB/Bd 65/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] zobowiązał Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Administracji Mieszkaniowej w [...] do wydania, w terminie jednego miesiąca od dnia zwrotu akt z prawomocnym wyrokiem decyzji, o której mowa w art. 41a ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczpospolitej Polskiej (Dz. U. z 2010 r., Nr 206, poz. 1367; ze zm.).

4 Po rozpatrzeniu skargi kasacyjnej Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Administracji Mieszkaniowej w [...] od powyższego orzeczenia, Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z dnia 3 stycznia 2012 r., sygn. akt sprawy I OSK 1980/11, uchylił i przekazał sprawę do Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu orzeczenia NSA stwierdził, że w dacie złożenia wniosku, organ nie miał obowiązku załatwić go w drodze decyzji, ani w innej formie przewidzianej w art. 3 § 2 pkt 1 – 4a ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i z tego względu nie można organowi postawić zarzutu bezczynności. Ponadto NSA stwierdził, że WSA nie był uprawniony

5 do zobowiązania organu do wydania decyzji na określonej podstawie prawnej.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny, ponownie rozpatrując sprawę, zważył, co następuje:

7 Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych.

8 Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej jako: p.p.s.a.)

9 Stosownie do treści art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. Sąd jest właściwy w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a tego przepisu.

10 W związku z powyższym skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko, jeżeli organ administracji publicznej, będąc do tego prawnie zobowiązanym

11 nie podejmuje decyzji administracyjnej, postanowienia w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącego postępowanie

12 w sprawie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2), postanowienia w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (pkt 3), innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa (pkt 4) oraz pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego wydawanej w indywidualnej sprawie (pkt 4a).

13 Wskazać w tym miejscu należy, iż wyrokiem z dnia 3 stycznia 2012 r., sygn. akt sprawy I OSK 1980/11, wydanym w niniejszej sprawie, Naczelny Sąd Administracyjny

14 w Warszawie przesądził, iż obowiązujący w dacie złożenia wniosku o rozkwaterowanie przepis art. 18 ustawy z dnia 20 maja 1976r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych (t.j. Dz.U. z 1992 r. Nr 5, poz. 19; ze zm.) nie przewidywał załatwienia spraw regulowanych przez ten przepis w formie decyzji administracyjnej, ani w innej formie przewidzianej w art. 3 § 2 pkt 1 – 4a p.p.s.a., w świetle treści art. 190 p.p.s.a.,

15 Powyższa wykładania dokonana przez Naczelny Sąd Administracyjny, w świetle treści art. 190 p.p.s.a., wiąże Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy.

16 W związku z tym uznać należało, że w niniejszej sprawie stronie nie służyła skarga do sądu administracyjnego na bezczynność organu w przedmiocie rozkwaterowania.

17 Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę, jako niedopuszczalną odrzucił.