Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 5 grudnia 2024 r., II SA/Bd 889/24

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 5 grudnia 2024 r., II SA/Bd 889/24

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] sierpnia 2024r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 K. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] sierpnia 2024 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

3 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 października 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, przez wskazanie numeru PESEL. Powyższe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 listopada 2024 r.

4 W dniu 14 listopada 2024 r. skarżący uzupełnił żądany brak formalny skargi, jednakże pismo zawierające odpowiedź na wezwanie wniósł osobiście do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku, który to w dniu 18 listopada 2024 r. przekazał korespondencję do sądu administracyjnego.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

6 Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 - dalej "p.p.s.a."). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

7 Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

8 Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 7 listopada 2024 r. Wobec tego ustawowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upływał z dniem 14 listopada 2024 r. W tak oznaczonym terminie wprawdzie skarżący uzupełnił brak formalny skargi, jednakże pismo wskazujące PESEL złożył osobiście w siedzibie skarżonego organu w dniu 14 listopada 2024 r. Skarżony organ przekazał do WSA w Bydgoszczy uzupełnione przez skarżącego braki formalne skargi w dniu 18 listopada 2024 r. O zachowaniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi decyduje wówczas data nadania pisma przez organ administracji publicznej na adres właściwego sądu (zob. postanowienia NSA z dnia 30 stycznia 2013 r., sygn. akt II GSK 24/13 oraz z dnia 26 stycznia 2011 r., sygn. akt II FSK 2405/10; wszystkie orzeczenia sądów administracyjnych są dostępne na: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Podkreślenia przy tym wymaga, że sformułowanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi było jasne, precyzyjne i chociaż nie wskazano w nim wprost, że pismo uzupełniające brak formalny należy wnieść bezpośrednio do sądu, to całokształt jego treści wskazywał na to w sposób oczywisty - w nagłówku wezwania, w lewej części pisma, podano adres sądu, nigdzie nie podano adresu organu. Wniosek o złożenie pisma do sądu wyprowadzić można również z okoliczności wystosowania wezwania do uzupełnienia braku formalnego przez sąd, nie zaś przez organ.

9 W związku z powyższym wskazać należy, iż uzupełnienie braków formalnych skargi nastąpiło dopiero w dniu 18 listopada 2024 r., a więc z uchybieniem terminu. Uzupełnienie braków formalnych skargi po terminie stanowi czynność bezskuteczną.

10 Wobec powyższego Sąd był zatem zobligowany, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzec jak sentencji.