Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 lipca 2021 r., II SA/Bd 39/21

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 lipca 2021 r., II SA/Bd 39/21

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. C. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 22 lipca 2020 r. o sygn.. II SA/Bd 765/19 w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.

Uzasadnienie

2 Wyrokiem z dnia 22 lipca 2020 r. o sygnaturze II SA/Bd 765/19 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Bydgoszczy oddalono skargę B. C. na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

3 Pismem z dnia [...] października 2020 r. pełnomocnik skarżącego sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Powyższa opinia została doręczona skarżącemu w dniu [...] listopada 2020 r.

4 Pismem złożonym w dniu [...] grudnia 2020 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę o wznowienie postępowania sądowego wskazanego wyżej wyroku wskazując na nienależytą reprezentację oraz późniejsze wykrycie takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych które mogły mieć wpływ na wynik sprawy.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

6 Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu.

7 Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego jest instytucją wyjątkową. Skarga o wznowienie tego postępowania, stosownie do art. 270-273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019r. poz. 2325 ze zm. – dalej jako: p.p.s.a.), przysługuje od określonych orzeczeń – prawomocnych, kończących postępowanie – i musi być oparta na przesłankach określonych w ustawie. Taka konstrukcja instytucji wznowienia ma na celu zapewnienie stabilności orzeczeń sądu (w tym wyroków) i autorytetu sądu, który je wydał (por. K. Sobieralski, Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, Kraków 2003, s. 49-50). Stąd też merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego poprzedzone jest badaniem przez sąd dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie bowiem z art. art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 w zw. z art. 276 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę o wznowienie postępowania, której wniesienie jest z innych przyczyn niedopuszczalne, co może nastąpić także na posiedzeniu niejawnym (por. postanowienie NSA z 7 grudnia 2005r., sygn. akt I OSK 1237/05, dostępne pod adresem: www.orzeczenia.nsa.gov.pl).

8 W rozpoznawanej sprawie niedopuszczalność skargi o wznowienie postępowania sądowego wynika z faktu, że w dniu jej wniesienia przez skarżącego do Sądu (19 grudnia 2020 r.), wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 22 lipca 2020 r. w sprawie o sygnaturze II SA/Bd 765/19, nie był prawomocny. Zgodnie bowiem z art. 168 § 1 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Wskazać należy, że na wniosek adwokata, reprezentującego skarżącego w ramach przyznanego prawa pomocy, Sąd sporządził uzasadnienie wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego [...] września 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 90 akt sądowych). Pełnomocnik wniósł opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie, która została doręczona skarżącemu w dniu [...] listopada 2020 r. wraz z pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej.

9 W myśl art. 177 § 4 p.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę, biegnie na nowo od dnia doręczenia odpisu opinii. Skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej, zatem wyrok z 22 lipca 2020 r. uzyskał przymiot prawomocności z upływem tego terminu tj. od dnia [...] grudnia 2020 r.

10 Skarga o wznowienie postępowania sadowego jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia, nie przysługuje jako środek "zamienny" wobec skargi kasacyjną. Skarga o wznowienie nie może być zatem skutecznie wniesiona od wyroku, który jeszcze nie jest prawomocny. Tym samy wniesienie w okolicznościach faktycznych tej sprawy przez skarżącego skargi o wznowienie postępowania sądowego w dniu [...] grudnia 2020r. uznać należy za przedwczesne (por wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 września 2018 r. sygn. II FSK 424/18 dostępne CBOSA)

11 Wniesiona zatem w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna, gdyż z treści art. 270 p.p.s.a. wyraźnie wynika, że skargę o wznowienie postępowania można wnieść tylko w przypadku postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem.

12 Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a. odrzucił skargę o wznowienie postępowania.