Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 4 lipca 2024 r., II SA/Bk 294/24

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 4 lipca 2024 r., II SA/Bk 294/24

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 lipca 2024 r. sprawy ze skargi J. T. na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 4 kwietnia 2024 r. znak WOP.7722.10.2024.MW w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. ,

Uzasadnienie

2 J. T.z wniósł skargę do tutejszego sądu na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku

3 z 4 kwietnia 2024 r. znak WOP.7722.10.2024.MW w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia L. T. i J. P. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Grajewie z 12 stycznia 2024 r. nr SIO-7358-5/2/20, nakładające obowiązek usunięcia nieprawidłowości projektu budowlanego.

4 W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.

5 W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Białymstoku z 23 maja 2024 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, a także do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie pięciu odpisów skargi oraz podanie numeru PESEL skarżącego - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

6 Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania wynika, że korespondencję doręczono skarżącemu 10 czerwca 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru podpisał osobiście), zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi oraz uiszczenie wpisu upłynął w poniedziałek 17 czerwca 2024 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, ani nie uiścił wpisu.

7 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje.

8 Skarga podlega odrzuceniu.

9 Zanim sąd przystąpi do merytorycznego rozpoznania sprawy, w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność skargi oraz formalną poprawność jej wniesienia. Powinność ta wynika z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którym odrzuceniu podlega skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, a także z art. 220 § 3 p.p.s.a., w myśl którego skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

10 W niniejszej sprawie stwierdzono braki formalne w postaci niedołączenia pięciu odpisów skargi oraz niewskazania numeru PSESL skarżącego, a także brak wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Stanowią one naruszenie wymagań, które należy spełnić, aby skutecznie wnieść skargę do sądu administracyjnego.

11 Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. stanowi, że pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Z kolei zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.

12 Nadto, postępowanie sądowoadministracyjne jest odpłatne, a zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W zakresie wpisu sądowego powinność jego uiszczenia wynika z art. 230 § 1 p.p.s.a., w myśl którego od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie

13 z § 2 pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Sama wysokość wpisu wynika z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535).

14 W związku z takim brzmieniem przepisów prawidłowo wezwano skarżącego do uzupełniania braków formalnych skargi w zakresie numeru PESEL i załączenia odpisów oraz do wykonania obowiązku opłacenia wpisu sądowego. Wezwanie w tym zakresie doręczono skarżącemu 10 czerwca 2024 r., a więc siedmiodniowy termin na wykonanie obowiązków upłynął 17 czerwca 2024 r. Strona skarżąca nie wywiązała się z żadnego z tych zobowiązań, co skutkuje uznaniem skargi za wniesioną nieskutecznie (zawierającą nieuzupełnione braki formalne oraz nieuiszczony wpis).

15 Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.