Wyrok Sądu Okręgowego w Sieradzu z dnia 4 marca 2014 r., IV U 1126/13

wyrok Sądu Okręgowego w Sieradzu z dnia 4 marca 2014 r., IV U 1126/13

Tekst

1 Sygn. akt IV U 1126/13

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

2 Dnia 4 marca 2014 roku

3 Sąd Okręgowy w Sieradzu IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

4 w składzie:

5 Przewodniczący: SSO Dorota Załęska

6 Protokolant: st. sekr. sąd. Ewelina Kubiczak- Kleśta

7 po rozpoznaniu na rozprawie

8 w dniu 4 marca 2014 roku w Sieradzu

9 odwołania W. T.

10 od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł.

11 z dnia 24.06.2013 r. Nr (...)

12 i z dnia 2.07.2013 r. Nr (...)

13 w sprawie W. T.

14 przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł.

15 o emeryturę

16 oddala oba odwołania.

17 Sygn. akt IV U 1126/13

Uzasadnienie

18 Decyzją z dnia 24.06.2013r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. odmówił W. T. prawa do emerytury na podstawie art. 29 w zw. z art. 46 ust. 1 pkt 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, z uwagi na nieosiągnięcie wieku 60 lat na dzień 31.12.2008r.

19 W dniu 08.07.2013r. w/w złożył odwołanie i przyznanie prawa do przedmiotowego świadczenia.

20 Kolejną decyzją z 02.07.2013r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. odmówił W. T. prawa do emerytury na podstawie ustawy o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. z 2009r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.) w związku z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. Nr 8, poz. 43 ze zm.) z uwagi na brak co najmniej 15 – letniego okresu pracy w szczególnych warunkach.

21 W odwołaniu od powyższej decyzji wskazywał, że spełnia przesłankę stażu pracy w szczególnych warunkach w wymiarze 15 lat. Precyzując odwołanie, wnosił o zaliczenie do pracy w szczególnych warunkach zatrudnienia od 7.12.1971 - 31.05.2010 w (...) S.A. w Ł..

22 W odpowiedzi organ rentowy podtrzymał stanowisko wyrażone w zaskarżonych decyzjach i wnosił o oddalenie odwołań.

23 Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:

24 W. T., urodził się (...)

25 W okresie od 7.12.1971 - 31.05.2010, był zatrudniony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w (...) Zakładach (...) , które następnie przekształciły się w Zakłady (...) S.A. w Ł..

26 Odwołujący został zatrudniony jako robotnik w magazynie surowca, w którym znajdowały się nici, guziki, tkaniny i in. artykuły do szycia. Do obowiązków W. T. jako robotnika magazynowego należało m.in. wykonywanie wszystkich czynności fizycznych związanych z pracą w magazynie, w tym m.in. przyjmowanie tkaniny z samochodu, układanie na wózki, rozładowywanie na regały, wykonywanie czynności porządkowych dla utrzymania ogólnej czystości w magazynie, jak również na placu przyległym do magazynu, sprzątanie miejsca środków transportowych po zakończeniu za i wyładunku.

27 Praca w magazynie odbywała się przy sztucznym oświetleniu, związkach chemicznych wydobywających się z tkanin.

28 Z dniem 15.08.1973r., powierzono W. T. obowiązki brygadzisty magazynu surowca, a praca polegała nadal na wykonywaniu tych samych czynności, co uprzednio , a dodatkowo wnioskodawca był upoważniony m.in. do podpisywania specyfikacji towaru, na podstawie których przewożono tkaniny na krojownię.

29 Od 1.03.1976r., W. T. został przeniesiony na stanowisko starszego magazyniera dodatków. W magazynie znajdowały się: nici, wszywki, guziki i inne akcesoria do szycia. Odwołujący prowadził magazyn jednoosobowo. Na wydawanie określonych dodatków z magazynu, przychodziły zlecenia i w-ca zajmował się przygotowywaniem dodatków na wózek zgodnie ze zleceniem, po czym zamówione dodatki odbierali brygadziści z zespołów.

30 W dniu 1.03.1976r. została zawarta umowa o wspólnej odpowiedzialności materialnej między pracownikami magazynu surowca W. F., W. T., S. F..

31 Kolejną umowę o wspólnej odpowiedzialności materialnej zawarto 1.10.1977r. z pracownikami magazynu surowca W. T., Z. N. oraz z pracownikami magazynu technicznego, tj.W. T., S. F..

32 Od dnia 1.10.1977r. do końca zatrudnienia W. T. wykonywał obowiązki kierownika magazynów surowca i dodatków. Do podstawowych obowiązków odwołującego należało m.in.: organizowanie, kierowanie i kontrolowanie całokształtu spraw związanych z przyjmowaniem, przechowywaniem i wydawaniem materiałów w podległych magazynach oraz prowadzenie spraw administracyjnych związanych z działalnością (prowadzeniem) magazynów, a w szczególności: organizowanie pracy w podległych magazynach, kontrolowanie zgodności przyjmowania towarów pod względem ilości, asortymentu. Jako kierownik magazynów, W. T. podlegał kierownikowi działu obrotu towarowego, a z tytułu wykonywanej funkcji otrzymywał dodatek funkcyjny.

33 W dniu 1.01.1983r., zawarto umowa o wspólnej odpowiedzialności materialnej z pracownikami magazynu surowca i technicznego - W. T. i S. F..

34 Na podstawie umów z dnia 17.01.1984r., wnioskodawcę skierowano na kurs dla konwojentów transportu pieniędzy II stopnia, który odbywał w okresie od 2.04.1984 – 7.04.1984 oraz kurs nt. gospodarki magazynowej III stopnia, który odbywał od 28.05.1984 – 1.06.1984.

35 Po ukończeniu kursu dla konwojentów, W. T. przewoził dodatkowo pieniądze na wypłaty dla pracowników, zmieniając się z konwojentami których było około 4-5 .

36 Od 1.09.1985r. zawarto umowę o wspólnej odpowiedzialności materialnej za magazyn surowca, tj. W. T., S. F., Z. N. oraz za magazyn techniczny między W. T. i S. F..

37 Zakład wypłacał dodatki za szczególne warunki pracy (zeznania wnioskodawcy zawarte na płycie CD – 00:35:51 – 00:38:57 k. 25/akta sprawy; podanie, angaże, karty obiegowe zmian, świadectwo pracy, zaświadczenia Rp7, potwierdzenie zawarcia umowy o pracę, zakres obowiązków robotnika magazynowego, pismo przełożonego z dnia 25.07.1973r., wniosek w sprawie zatrudnienia pracownika z dnia 1.03.1976r., umowa z dnia 1.03.1976r. o wspólnej odpowiedzialności majątkowej i aneks do umowy, umowa o wspólnej odpowiedzialności materialnej z dnia 1.10.1977r., 1.01.1983r., 1.09.1985r., wniosek o zmianę stanowiska z dnia 5.10.1977r., zakres czynności kierownika magazynów z aneksem, umowa z dnia 17.01.194r., zaświadczenia o ukończeniu kursu nt. gospodarki magazynowej oraz dla konwojentów transportu pieniędzy/akta osobowe).

38 W dniu 19.06.2013r., W. T. złożył w organie rentowym wniosek o emeryturę (wniosek z załącznikami/akta ZUS). Po jego rozpoznaniu zaliczono do ogólnego stażu 40 lat, 5 miesięcy i 19 dni okresów składkowo nieskładkowych (karta przebiegu zatrudnienia/akta ZUS).

39 Decyzją z dnia 24.06.2013r. odmówiono W. T. prawa do emerytury na podstawie art. 29 w zw. z art. art. 46 ust. 1 ustawy o FUS (decyzja/akta ZUS).

40 Po rozpoznaniu wniosku z dnia 25.06.2013r., decyzją z dnia 02.07.2013r., odmówiono W. T. prawa do wcześniejszej emerytury z uwagi na brak 15 – letniego stażu w szczególnych warunkach (wniosek, decyzja/akta ZUS).

41 Sąd ustalił stan faktyczny na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie i w postępowaniu przed organem rentowym.

42 Ustalenia faktyczne dotyczące charakteru pracy wnioskodawcy w Zakładach (...) S.A.w Ł. ((...)”) od 7.12.1971 - 31.05.2010, Sąd oparł na zeznaniach wnioskodawcy jako strony oraz na obszernej dokumentacji osobowo – płacowej, zawierającej m.in.: podanie, angaże, karty obiegowe zmian, świadectwo pracy, zaświadczenia Rp7, potwierdzenie zawarcia umowy o pracę, zakres obowiązków robotnika magazynowego, pismo przełożonego z dnia 25.07.1973r., wniosek w sprawie zatrudnienia pracownika z dnia 1.03.1976r., umowa z dnia 1.03.1976r. o wspólnej odpowiedzialności majątkowej i aneks do umowy, umowa o wspólnej odpowiedzialności materialnej z dnia 1.10.1977r., 1.01.1983r., 1.09.1985r., wniosek o zmianę stanowiska z dnia 5.10.1977r., zakres czynności kierownika magazynów z aneksem, umowa z dnia 17.01.194r., zaświadczenia o ukończeniu kursu nt. gospodarki magazynowej oraz dla konwojentów transportu pieniędzy.

43 W świetle powyższych dowodów wynika niespornie, że odwołujący pracował kolejno jako robotnik magazynu surowca, brygadzista tegoż magazynu, starszy magazynier, kierownik magazynów surowca i dodatków.

44 Sąd Okręgowy zważył:

45 Odwołania W. T. od obu zaskarżonych decyzji są niezasadne.

46 Decyzję ZUS z 2.07.2013r. odmawiającą W. T. prawa do emerytury z uwagi na brak 15 lat pracy w szczególnych warunkach należy uznać za prawidłową.

47 W myśl art. 184 ust . 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. z 2009, Nr 153, poz. 1227 ze zm.), ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:

48 1)okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz

49 2)okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.

50 Emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa (ust. 2).

51 Prawo do emerytury z uwagi na pracę w szczególnych warunkach regulują przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. Nr 8, poz. 43 ze zm.).

52 Zgodnie z jego § 3 i 4 pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury jeżeli łącznie spełnia warunki: mężczyzna jeżeli osiągnął wiek 60 lat, ma wymagany „okres zatrudnienia” 25 lat, w tym przepracował co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.

53 Zgodnie z §2 ust. 1 cyt. rozporządzenia konieczne jest, by praca taka wykonywała była stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku. Ustęp 2 cyt. paragrafu stanowi, że okresy pracy o których mowa w ust. 1 stwierdza zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie §1 ust. 2 rozporządzenia, lub świadectwie pracy.

54 W świetle w.w przepisów należy stwierdzić, że praca w szczególnych warunkach to praca wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w warunkach pozwalających na uznanie jej za jeden z rodzajów pracy wymienionych w wykazie stanowiącym załącznik do rozporządzenia z dnia 7.02.1983r. (por. wyrok SN z dnia 1.06.2010r., II UK 21/10).

55 Decydującą rolę w analizie charakteru pracy ubezpieczonego z punktu widzenia uprawnień emerytalnych ma możliwość jej zakwalifikowania pod którąś z pozycji wymienionych w wykazie A, stanowiącym załącznik do rozporządzenia z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku (…) (por. postanowienie SN z dnia 2.03.2012r., III UK 86/11).

56 Tymczasem stanowiska zajmowane przez odwołującego nie są wymienione w wykazie A dla przemysłu chemicznego i lekkiego, stanowiącym załącznik do rozporządzenia R.M. z 7.02.1983r., wobec czego sporny okres zatrudnienia w ocenie Sądu Okręgowego nie podlega uwzględnieniu jako praca wykonywana w szczególnych warunkach.

57 Nadto podkreślenia wymaga, że prawo do wcześniejszej emerytury z uwagi na pracę w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze stanowi przywilej i odstępstwo od ogólnej zasady wyrażone w art. 27 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, zatem regulujące je przepisy należy wykładać ściśle, w sposób gwarantujący zachowanie celu uzasadniającego to odstępstwo (por. wyroki S.N. z dnia: 14.09.2007r., III UK27/07, 19.09.2007r., III UK 38/07, 24.03.2009r., IPK 194/08).

58 Sąd Okręgowy za zgodną z prawem uznał także drugą z zaskarżonych przez wnioskodawcę decyzji z 24.06.2013r.

59 Zgodnie z art. 46 ust. 1 cyt. ustawy, prawo do emerytury na warunkach określonych w art. 29, 32, 33 i 39 przysługuje również ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. a przed dniem 1 stycznia 1969 r., jeżeli spełniają łącznie następujące warunki:

60 1)nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa;

61 2. warunki do uzyskania emerytury określone w tych przepisach spełnią do dnia 31 grudnia 2008r.

62 Wnioskodawca nie spełnił warunku wieku 60 lat na datę 31.12.2008r., wobec czego nie może nabyć prawa do emerytury na podstawie art. 29 w związku z art. 46 ust. 1 cyt. ustawy.

63 Regulacja przewidziana w art. 46 ust. 1 pkt 2 u.e.r.f.u.s. uzależniająca nabycie przez ubezpieczonych urodzonych po dniu 31.12.1948r., a przed dniem 1.01.1969r. prawa do emerytury na podstawie art. 29 tej ustawy od spełnienia wszystkich warunków określonych w tym przepisie do dnia 31.12.2008r. nie narusza zasady równości kobiet i mężczyzn w zakresie zabezpieczenia społecznego. Ustawodawca określając odmienny wiek dla kobiet i mężczyzn w art. 29 u.e.r.f.u.s. nie powodował dyskryminacji tych ubezpieczonych, a przyjęte w tym artykule rozwiązanie jest powszechnie akceptowane i nie stoi w sprzeczności z postanowieniami Konstytucji RP, a także z prawem wspólnotowym (por. wyrok SA w Szczecinie z 20.09.2012r.,

64 III AUa 378/12).

65 Z przytoczonych wyżej powodów odwołania podlegały oddaleniu, o czym orzeczono na podstawie art. 477¹⁴§1kpc.