Wyrok Sądu Okręgowego w Gliwicach z dnia 13 listopada 2019 r., VIII U 382/19

wyrok Sądu Okręgowego w Gliwicach z dnia 13 listopada 2019 r., VIII U 382/19

Tekst

1 Sygn. akt VIII U 382/19

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

2 Dnia 13 listopada 2019 r.

3 Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

4 w składzie:

5 Przewodniczący

6 sędzia (del.) Magdalena Kimel

7 Protokolant

8 Justyna Jarzombek

9 po rozpoznaniu w dniu 30 października 2019 r. w Gliwicach

10 sprawy A. O. (O.)

11 przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z.

12 o składki

13 na skutek odwołania A. O.

14 od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z.

15 z dnia 20 grudnia 2018 r. nr (...)-RKS-ds

16 1. zmienia częściowo zaskarżoną decyzję w ten sposób, że stwierdza, iż A. O. nie jest dłużnikiem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne za miesiąc wrzesień 2006r. oraz za okres od stycznia 2007r. do lutego 2008r. i od lutego 2009r. do grudnia 2009r., składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od listopada 2006r. do maja 2007r. oraz składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od lutego 2007r. do października 2007r.

17 2. oddala odwołanie w pozostałym zakresie.

18 3. znosi wzajemnie koszty zastępstwa procesowego pomiędzy stronami.

19 (-) sędzia del. Magdalena Kimel

20 Sygn. akt VIII U 382/17

Uzasadnienie

21 Decyzją z dnia 20 grudnia 2018 r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. stwierdził, że ubezpieczony A. O. jest dłużnikiem organu rentowego z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy na łączną kwotę 327 022,22 zł , w tym:

22 - na ubezpieczenia społeczne za okres od września 2006 r. do grudnia 2009 r. w kwocie 142 715,40 zł oraz 163 369 zł tytułem odsetek za zwłokę, a także 167,20 zł tytułem kosztów upomnienia;

23 - na ubezpieczenie zdrowotne za okres od listopada 2006 r. do maja 2007 r. w kwocie 9 158,72 zł oraz 11 409 zł tytułem odsetek za zwłokę, a także 17,60 zł tytułem kosztów upomnienia;

24 - na Fundusz Pracy za okres od lutego 2007 r. do października 2007 r. w kwocie 79,50 zł, oraz 397 zł 97 tytułem odsetek za zwłokę, a także 8,80 zł tytułem kosztów upomnienia.

25 Z powyższą decyzją nie zgodził się ubezpieczony. Wniósł odwołanie, w którym domagał się zmiany zaskarżonej decyzji poprzez stwierdzenie, że nie jest on dłużnikiem organ rentowego albowiem należności składkowe wskazane w zaskarżonej decyzji uległy przedawnieniu. Domagał się także zasądzenia od organu rentowego na swoją rzecz zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

26 W odpowiedzi na odwołanie, organ rentowy wniósł o jego oddalenie i podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie. Zażądał również zasądzenia od ubezpieczonego na swoją rzecz zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

27 Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

28 Pismem z dnia 15 października 2018 r. organ rentowy z urzędu wszczął postępowanie w sprawie określenia wysokości z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w stosunku do ubezpieczonego A. O..

29 Powyższe postępowanie zostało zakończone w dniu 7 listopada 2018 r.

30 W dniu 20 grudnia 2018 r. organ rentowy wydał decyzję, w której stwierdził, że ubezpieczony jest dłużnikiem organu rentowego z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy na łączną kwotę 327 022,22 zł , w tym:

31 - na ubezpieczenia społeczne za okres od września 2006 r. do grudnia 2009 r. w kwocie 142 715,40 zł oraz 163 369 zł tytułem odsetek za zwłokę, a także 167,20 zł tytułem kosztów upomnienia;

32 - na ubezpieczenie zdrowotne za okres od listopada 2006 r. do maja 2007 r. w kwocie 9 158,72 zł oraz 11 409 zł tytułem odsetek za zwłokę, a także 17,60 zł tytułem kosztów upomnienia;

33 - na Fundusz Pracy za okres od lutego 2007 r. do października 2007 r. w kwocie 79,50 zł, oraz 397 zł 97 tytułem odsetek za zwłokę, a także 8,80 zł tytułem kosztów upomnienia.

34 Od powyższej decyzji ubezpieczony wniósł odwołanie, które zainicjowało niniejsze postępowanie. Podniósł, że roszczenie organu rentowego w stosunku do wszystkich składek uległo przedawnieniu.

35 W stosunku do ww. zaległości toczyły się postępowanie egzekucyjne prowadzone przez właściwe organy, w tym przez komorników sądowych oraz Naczelnika Urzędu Skarbowego w T.. Część zaległości uległa przedawnieniu. Szczegółowe informacje znajdują się w poniższej tabeli:

36 za okres

37 kwota

38 zobowiązania

39 składka

40 na

41 fundusz

42 zobowiązanie wymagalne od [...] / odsetki od

43 kwota odsetek wynikająca z tytułu

44 tytuł wykonawczy

45 postanowienie o umorzeniu egzekucji

46 czas trwania egzekucji w dniach

47 data przedawnienia zobowiązania bez doliczania okresu egzekucji

48 data przedawnienia zobowiązania po doliczeniu okresu zawieszenia

49 Czy zobowiązanie wygasło na skutek przedawnienia do

50 (zł)

51 [...]

52 wykona­wczego

53 (zł)

54 numer tytułu

55 data tytułu, wszczęcie egzekucji

56 wydane przez [...] numer [...]

57 Zakończenie egzekucji,

58 przedawnienia w zw. z egzekucją

59 (-ami)

60 dnia wydania decyzji

61 09/

62 2006

63 5 651,90

FUS

64 2006-10-16

65 204,40

66 W20- (...) G

67 2007-02-12

68 KS M. Z., sygn. KM 1967/07

69 2008-12-03

70 660,00 dni

71 2016-10-16

72 2018-08-07

73 Przedawnione

74 09/

75 2006

76 6208,40

FUS

77 2006-10-17

78 3516,90

79 (...)

80 2011-07-22

81 Naczelnik US w TG

82 nr (...)

83 2011-11-17

84 3 m i 25 dni

85 2018-08-07 +

86 3 m i 25 dni =

87 2018-12-02

88 10/

89 2006

90 5 707,50

FUS

91 2006-11-16

92 153,10

93 W20- (...)

94 2007-02-12

95 KS M. Z., sygn. KM 1967/07

96 2008-12-03

97 660,00 dni

98 2016-11-16

99 2018-09-07

100 Zobowiązanie

101 Nie

102 wygasło

103 10/

104 2016

105 6293.40

FUS

106 2006-11-16

107 3508,20

108 (...)

109 2011-07-22

110 Naczelnik US w TG

111 nr (...)

112 2011-11-17

113 3 m i 25 dni

114 2018-09-07+

115 3m i 25 dni=

116 2019-01-02

117 11/

118 2006

119 5 409,50

FUS

120 2006-12-16

121 125,50

122 W20- (...)

123 2007-03-02

124 KS M. Z., sygn. KM 1967/07

125 2008-12-03

126 642,00 dni

127 2016-12-16

128 2018-09-19

129 Zobowiązanie

130 Nie

131 wygasło

132 11/

133 2006

134 5978,00

FUS

135 2006-12-16

136 3278,30

137 (...)

138 2011-07-22

139 Naczelnik US w TG

140 nr (...)

141 2011-11-17

142 3 m i 25 dni

143 2018-09-19 +

144 3m i 25 dni=

145 2019-01-14

146 12/

147 2006

148 5 080,40

FUS

149 2007-01-16

150 70,40

151 W20- (...)

152 2007-03-02

153 KS M. Z., sygn. KM 1967/07

154 2008-12-03

155 642,00 dni

156 2017-01-01

157 2018-10-05

158 Zobowiązanie

159 Nie

160 wygasło

161 12/

162 2006

163 5494.80

FUS

164 2007-01-16

165 5494,80

166 (...)

167 2011-07-22

168 Naczelnik US w TG

169 nr (...)

170 2011-11-17

171 3 m i 25 dni

172 2018-10-05 +

173 3m i 25 dni=

174 2019-02-01

175 01/

176 2007

177 6 743,80

FUS

178 2007-02-16

179 158,50

180 W20- (...) G

181 2007-05-04

182 KS M. Z., sygn. KM 1967/07

183 2008-12-03

184 579,00 dni

185 2017-01-01

186 2018-08-03

187 P Przedawnione

188 01/

189 2007

190 6762,90

FUS

191 2007-02-16

192 3582,40

193 (...)

194 2011-07-22

195 Naczelnik US w TG

196 nr (...)

197 2011-11-17

198 3 m i 25 dni

199 2018-08-03+

200 3m i 25 dni=

201 2018-11-28

202 02/

203 2007

204 5 769,20

FUS

205 2007-03-16

206 86,90

207 W20- (...)

208 2007-05-04

209 KS M. Z., sygn. KM 1967/07

210 2008-12-03

211 579,00 dni

212 2017-01-01

213 2018-08-03

214 Przedawnione

215 02/

216 2007

217 j.w.

FUS

218 2007-02

219 3007,30

220 (...)

221 2011-07-22

222 Naczelnik US w TG

223 nr (...)

224 2011-11-17

225 3 m i 25 dni

226 2018-08-03+

227 3m i 25 dni=

228 2018-11-28

229 03/

230 2007

231 5 964,60

FUS

232 2007-04-16

233 456,70

234 W20- (...)

235 2007-12-04

236 KS M. Z., sygn. KM 570/08

237 2009-02-06

238 430,00 dni

239 2017-01-01

240 2018-03-07

241 Przedawnione

242 03/

243 2007

244 j.w.

FUS

245 2007-04-17

246 3051,70

247 (...)

248 2011-07-22

249 Naczelnik US w TG

250 nr (...)

251 2011-11-17

252 3 m i 25 dni

253 2018-03-07+

254 3m i 25 dni=

255 2018-07-02

256 04/

257 2007

258 5 669,70

FUS

259 2007-05-16

260 381,30

261 W20- (...)

262 2007-12-04

263 KS M. Z., sygn. KM 570/08

264 2009-02-06

265 430,00 dni

266 2017-01-01

267 2018-03-07

268 Przedawnione

269 04/

270 2007

271 j.w.

FUS

272 2007-05-16

273 2849,70

274 (...)

275 2011-07-22

276 Naczelnik US w TG

277 nr (...)

278 2011-11-17

279 3 m i 25 dni

280 2018-03-07+

281 3m i 25 dni=

282 2018-07-02

283 05/

284 2007

285 5 961,90

FUS

286 2007-06-16

287 342,70

288 W20- (...) G

289 2007-12-04

290 KS M. Z., sygn. KM 570/08

291 2009-02-06

292 430,00 dni

293 2017-01-01

294 2018-03-07

295 Przedawnione

296 05/

297 2007

298 j.w.

FUS

299 j.w.

300 2938,30

301 (...)

302 2011-07-22

303 Naczelnik US w TG

304 nr (...)

305 2011-11-17

306 2018-03-07+

307 3m i 25 dni=

308 2018-07-02

309 06/

310 2007

311 5 487,50

FUS

312 2007-07-16

313 262,10

314 W20- (...)

315 2007-12-04

316 KS M. Z., sygn. KM 570/08

317 2009-02-06

318 430,00 dni

319 2017-01-01

320 2018-03-07

321 Przedawnione

322 06/

323 2007

324 jw

325 jw

326 2007-07-17

327 2649,60

328 (...)

329 2011-07-22

330 Naczelnik US w TG

331 nr (...)

332 2011-11-17

333 3 m i 25 dni

334 2018-03-07+

335 3m i 25 dni=

336 2018-07-02

337 07/

338 2007

339 5 182,80

FUS

340 2007-08-16

341 303,70

342 W20- (...) G

343 2008-02-01

344 KS M. Z., sygn. KM 570/08

345 2009-02-06

346 371,00 dni

347 2017-01-01

348 2018-01-07

349 Przedawnione

350 07/

351 2007

352 j.w.

FUS

353 2007-08-17

354 2449,60

355 (...)

356 2011-07-22

357 Naczelnik US w TG

358 nr (...)

359 2011-11-17

360 3 m i 25 dni

361 2018-01-07+

362 3m i 25 dni=

363 2018-05-02

364 08/

365 2007

366 5118,80

FUS

367 2007-09-16

368 246,50

369 W20- (...)

370 2008-02-01

371 KS M. Z., sygn. KM 570/08

372 2009-02-06

373 371,00 dni

374 2017-01-01

375 2018-01-07

376 Przedawnione

377 08/

378 2007

379 j.w.

FUS

380 2007-09-8

381 2364,20

382 (...)

383 2011-07-22

384 Naczelnik US w TG

385 nr (...)

386 2011-11-17

387 3 m i 25 dni

388 2018-01-07+

389 3m i 25 dni=

390 2018-05-02

391 09/

392 2007

393 4 644,40

FUS

394 2007-10-16

395 175,90

396 W20- (...)

397 2008-02-01

398 KS M. Z., sygn. KM 570/08

399 2009-02-06

400 371,00 dni

401 2017-01-01

402 2018-01-07

403 Przedawnione

404 09/

405 2007

406 4644,40

FUS

407 j.w.

408 2100,50

409 (...)

410 2011-07-22

411 Naczelnik US w TG

412 nr (...)

413 2011-11-17

414 3 m i 25 dni

415 2018-01-07+

416 3m i 25 dni=

417 2018-05-02

418 10/

419 2007

420 5 136,40

FUS

421 2007-11-16

422 140,00

423 W20- (...)

424 2008-02-01

425 KS M. Z., sygn. KM 570/08

426 2009-02-06

427 371,00 dni

428 2017-01-01

429 2018-01-07

430 Przedawnione

431 10/2007

432 j.w.

FUS

433 2007-11-16

434 2268,50

435 (...)

436 2011-07-22

437 Naczelnik US w TG

438 nr (...)

439 2011-11-17

440 3 m i 25 dni

441 2018-01-07+

442 3m i 25 dni=

443 2018-05-02

444 Przedawnione

445 11/

446 2007

447 4 711,10

FUS

448 2007-12-16

449 163,90

450 W20- (...)

451 2008-03-19

452 KS M. Z., sygn. KM 2564/08

453 2009-02-06

454 324,00 dni

455 2017-01-01

456 2017-11-21

457 Przedawnione

458 11/

459 2007

460 j.w.

FUS

461 2007-12-18

462 2027,80

463 (...)

464 2011-07-22

465 Naczelnik US w TG

466 nr (...)

467 2011-11-17

468 3 m i 25 dni

469 2017-11-21+

470 3m i 25 dni=

471 2018-03-16

472 12/

473 2007

474 4 654,30

FUS

475 2008-01-16

476 110,60

477 W20- (...)

478 2008-03-19

479 KS M. Z., sygn. KM 2564/08

480 2009-02-06

481 324,00 dni

482 2017-01-01

483 2017-11-21

484 Przedawnione

485 12/

486 2007

487 j.w.

FUS

488 j.w.

489 1955,30

490 (...)

491 2011-07-22

492 Naczelnik US w TG

493 nr (...)

494 2011-11-17

495 3 m i 25 dni

496 2017-11-21+

497 3m i 25 dni=

498 2018-03-16

499 01/

500 2008

501 4 602,90

FUS

502 2008-02-16

503 191,70

504 R.- (...)

505 2008-06-03

506 KS M. Z., sygn. KM 1951/08

507 2009-02-06

508 248,00 dni

509 2017-01-01

510 2017-09-06

511 Przedawnione

512 01/

513 2008

514 j.w.

FUS

515 j.w.

516 1881,90

517 (...)

518 2011-07-22

519 Naczelnik US w TG

520 nr (...)

521 2011-11-17

522 3 m i 25 dni

523 2017-09-06+

524 3m i 25 dni=

525 2018-01-01

526 02/

527 2008

528 Brak informacji

FUS

529 Brak informacji

530 Brak informacji

531 Brak informacji

532 Brak informacji

533 Brak informacji

534 Brak informacji

535 Brak informacji

536 2017-01-01

537 2017-01-01

538 Przedawnione

539 03/

540 2008

541 2389,00

FUS

542 2008-04-16

543 344,20

544 R.- (...),

545 W 20-1/2012

546 2009-05-05

547 Naczelnik US w TG

548 nr (...)

549 2011-11-17

550 2 l, 6m i 13 dni

551 2017-01-01

552 2017-01-01+

553 2l, 6m i 13 dni=

554 2019-07-14

555 Zob. nie wygasło

556 04/

557 2008

558 2336,50

FUS

559 2008-05-16

560 308,70

561 Rb II- (...)

562 W 20-2/2012

563 2009-05-05

564 Naczelnik US w TG

565 nr (...)

566 2011-11-17

567 2 l, 6m i 13 dni

568 2017-01-01

569 2017-01-01+

570 2l, 6m i 13 dni=

571 2019-07-14

572 Zob. nie wygasło

573 05/

574 2008

575 2215,80

FUS

576 2008-06-17

577 264,60

578 Rb II- (...)

579 W 20-3/2012

580 2009-05-05

581 Naczelnik US w TG

582 nr (...)

583 2011-11-17

584 2 l, 6m i 13 dni

585 2017-01-01

586 2017-01-01+

587 2l, 6m i 13 dni=

588 2019-07-14

589 Zob. nie wygasło

590 06/

591 2008

592 2262,70

FUS

593 2008-07-16

594 243,50

595 Rb II- (...)

596 W 20-4/2012

597 2009-05-05

598 Naczelnik US w TG

599 nr (...)

600 2011-11-17

601 2 l, 6m i 13 dni

602 2017-01-01

603 2017-01-01+

604 2l, 6m i 13 dni=

605 2019-07-14

606 Zob. nie wygasło

607 07/

608 2008

609 2347,20

FUS

610 2008-08-16

611 219,80

612 Rb II- (...)

613 W 20-5/2012

614 2009-05-05

615 Naczelnik US w TG

616 nr (...)

617 2011-11-17

618 2 l, 6m i 13 dni

619 2017-01-01

620 2017-01-01+

621 2l, 6m i 13 dni=

622 2019-07-14

623 Zob. nie wygasło

624 08/

625 2008

626 2060,20

FUS

627 2008-09-16

628 169,30

629 Rb II- (...)

630 W 20-6/2012

631 2009-05-05

632 Naczelnik US w TG

633 nr (...)

634 2011-11-17

635 2 l, 6m i 13 dni

636 2017-01-01

637 2017-01-01+

638 2l, 6m i 13 dni=

639 2019-07-14

640 Zob. nie wygasło

641 09/

642 2008

643 2141,60

FUS

644 2008-10-16

645 149,50

646 Rb II- (...)

647 W 20-7/2012

648 2009-05-05

649 Naczelnik US w TG

650 nr (...)

651 2011-11-17

652 2 l, 6m i 13 dni

653 2017-01-01

654 2017-01-01+

655 2l, 6m i 13 dni=

656 2019-07-14

657 Zob. nie wygasło

658 10/

659 2008

660 2216,20

FUS

661 2008-11-18

662 124,70

663 Rb II- (...)

664 W 20-8/2012

665 2009-05-05

666 Naczelnik US w TG

667 nr (...)

668 2011-11-17

669 2 l, 6m i 13 dni

670 2017-01-01

671 2017-01-01+

672 2l, 6m i 13 dni=

673 2019-07-14

674 Zob. nie wygasło

675 11/

676 2008

677 2011,30

FUS

678 2009-12-16

679 90,50

680 Rb II- (...)

681 W 20-9/2012

682 2009-05-05

683 Naczelnik US w TG

684 nr (...)

685 2011-11-17

686 2 l, 6m i 13 dni

687 2017-01-01

688 2017-01-01+

689 2l, 6m i 13 dni=

690 2019-07-14

691 Zob. nie wygasło

692 12/

693 2008

694 2188,90

FUS

695 2009-01-16

696 73,60

697 Rb II- (...)

698 W 20-10/2012

699 2009-05-05

700 Naczelnik US w TG

701 nr (...)

702 2011-11-17

703 2 l, 6m i 13 dni

704 2017-01-01

705 2017-01-01+

706 2l, 6m i 13 dni=

707 2019-07-14

708 Zob. nie wygasło

709 01/

710 2009

711 2394,70

FUS

712 2009-02-17

713 55,20

714 Rb II- (...)

715 W 20-11/2012

716 2009-05-05

717 Naczelnik US w TG

718 nr (...)

719 2011-11-17

720 2 l, 6m i 13 dni

721 2017-01-01

722 2017-01-01+

723 2l, 6m i 13 dni=

724 2019-07-14

725 Zob. nie wygasło

726 02/

727 2009

728 2349,30

FUS

729 2009-03-17

730 646,00

731 (...)

732 2011-09-09

733 Naczelnik US w TG

734 nr (...)

735 2011-11-17

736 2m i 8 dni

737 2017-01-01

738 2017-01-01+

739 2m i 8 dni=

740 2017-03-09

741 Przedawnione

742 03/

743 2009

744 2493,80

FUS

745 2009-04-16

746 663,90

747 (...)

748 2011-09-09

749 Naczelnik US w TG

750 nr (...)

751 2011-11-17

752 2m i 8 dni

753 2017-01-01

754 2017-01-01+

755 2m i 8 dni=

756 2017-03-09

757 Przedawnione

758 04/

759 2009

760 2507,60

FUS

761 2009-05-16

762 645,90

763 (...)

764 2011-09-09

765 Naczelnik US w TG

766 nr (...)

767 2011-11-17

768 2m i 8 dni

769 2017-01-01

770 2017-01-01+

771 2m i 8 dni=

772 2017-03-09

773 Przedawnione

774 2m i 8 dni

775 05/

776 2009

777 2276,80

FUS

778 2009-06-16

779 566,20

780 (...)

781 2011-09-09

782 Naczelnik US w TG

783 nr (...)

784 2011-11-17

785 2m i 8 dni

786 2017-01-01

787 2017-01-01+

788 2m i 8 dni=

789 2017-03-09

790 Przedawnione

791 2m i 8 dni

792 06/

793 2009

794 2210,60

FUS

795 2009-07-16

796 531,30

797 (...)

798 2011-09-09

799 Naczelnik US w TG

800 nr (...)

801 2011-11-17

802 2m i 8 dni

803 2017-01-01

804 2017-01-01+

805 2m i 8 dni=

806 2017-03-09

807 Przedawnione

808 07/

809 2009

810 2373,40

FUS

811 2009-08-18

812 548,90

813 (...)

814 2011-09-09

815 Naczelnik US w TG

816 nr (...)

817 2011-11-17

818 2m i 8 dni

819 2017-01-01

820 2017-01-01+

821 2m i 8 dni=

822 2017-03-09

823 Przedawnione

824 08/

825 2009

826 2247,50

FUS

827 2009-09-16

828 502,00

829 (...)

830 2011-09-09

831 Naczelnik US w TG

832 nr (...)

833 2011-11-17

834 2m i 8 dni

835 2017-01-01

836 2017-01-01+

837 2m i 8 dni=

838 2017-03-09

839 Przedawnione

840 2271,00

841 (...)

842 2011-09-09

843 Naczelnik US w TG

844 nr (...)

845 2011-11-17

846 2 2m i 8 dni

847 2017-01-01+

848 2m i 8 dni=

849 2017-03-09

850 Przedawnione

851 09/

852 2009

FUS

853 2009-10-16

854 488,50

855 2017-01-01

856 Przedawnione Przedawnione

857 10/

858 2009

859 2407,00

FUS

860 2009-11-17

861 496,70

862 (...)

863 2011-09-09

864 Naczelnik US w TG

865 nr (...)

866 2011-11-17

867 2m i 8 dni

868 2017-01-01

869 2017-01-01+

870 2m i 8 dni=

871 2017-03-09

872 Przedawnione

873 11/

874 2009

875 1860,50

FUS

876 2010-12-16

877 369,20

878 (...)

879 2011-09-09

880 Naczelnik US w TG

881 nr (...)

882 2011-11-17

883 2m 2 m i 8 dni

884 2017-01-01

885 2017-01-01+

886 2m i 8 dni=

887 2017-03-09

888 Przedawnione

889 12/

890 2009

891 1513,10

FUS

892 2010-01-16

893 287,40

894 (...)

895 2011-09-09

896 Naczelnik US w TG

897 nr (...)

898 2011-11-17

899 2m i 8 dni

900 2017-01-01

901 2017-01-01+

902 2m i 8 dni=

903 2017-03-09

904 Przedawnione

905 wygasło

906 11/

907 2006

908 1387,00

NFZ

909 2006-12-16

910 32,20

911 W20- (...)

912 2007-03-02

913 KS M. Z., sygn. KM 1967/07

914 2008-12-03

915 642,00 dni

916 2016-12-16

917 2018-09-19

918 Przedawnione

919 12/

920 2006

921 1 329,30

NFZ

922 2007-01-16

923 18,40

924 W20- (...)

925 2007-03-02

926 KS M. Z., sygn. KM 1967/07

927 2008-12-03

928 642,00 dni

929 2017-01-01

930 2018-10-05

931 Przedawnione

932 01/

933 2007

934 1 573,40

NFZ

935 2007-02-16

936 37,00

937 W20- (...)

938 2007-05-04

939 KS M. Z., sygn. KM 1967/07

940 2008-12-03

941 579,00 dni

942 2017-01-01

943 2018-08-03

944 Przedawnione

945 02/

946 2007

947 1 352,50

NFZ

948 2007-03-16

949 20,40

950 W20- (...)

951 2007-05-04

952 KS M. Z., sygn. KM 1967/07

953 2008-12-03

954 579,00 dni

955 2017-01-01

956 2018-08-03

957 Przedawnione

958 03/

959 2007

960 1417,00

NFZ

961 2007-04-16

962 108,50

963 W20- (...) G

964 2007-12-04

965 KS M. Z., sygn. KM 570/08

966 2009-02-06

967 430,00

968 2017-01-01

969 2018-03-07

970 Przedawnione

971 04/

972 2007

973 1 363,00

NFZ

974 2007-05-16

975 91,70

976 W20- (...)

977 2007-12-04

978 KS M. Z., sygn. KM 570/08

979 2009-02-06

980 430,00

981 2017-01-01

982 2018-03-07

983 Przedawnione

984 05/

985 2007

986 1405,50

NFZ

987 2007-06-16

988 80,80

989 W20- (...)

990 2007-12-04

991 KS M. Z., sygn. KM 570/08

992 2009-02-06

993 430,00

994 2017-01-01

995 2018-03-07

996 Przedawnione

997 02/

998 2007

999 Brak informacji

1000 FPiFGŚP

1001 2007-03-16

1002 Brak informacji

1003 Brak informacji

1004 Brak informacji

1005 Brak informacji

1006 Brak informacji

1007 Brak informacji

1008 2017-01-01

1009 2017-01-01

1010 Przedawnione

1011 03/

1012 2007

1013 Brak informacji

1014 FPłFGŚP

1015 2007-04-16

1016 Brak informacji

1017 Brak informacji

1018 Brak informacji

1019 Brak informacji

1020 Brak informacji

1021 Brak informacji

1022 2017-01-01

1023 2017-01-01

1024 Przedawnione

1025 04/

1026 2007

1027 Brak informacji

1028 FPiFGŚP

1029 2007-05-16

1030 Brak informacji

1031 Brak informacji

1032 Brak informacji

1033 Brak informacji

1034 Brak informacji

1035 Brak informacji

1036 2017-01-01

1037 2017-01-01

1038 Przedawnione

1039 05/

1040 2007

1041 Brak informacji

1042 FPiFGŚP

1043 2007-06-16

1044 Brak informacji

1045 Brak informacji

1046 Brak informacji

1047 Brak informacji

1048 Brak informacji

1049 Brak informacji

1050 2017-01-01

1051 2017-01-01

1052 Przedawnione

1053 06/

1054 2007

1055 Brak informacji

1056 FPiFGŚP

1057 2007-07-16

1058 Brak informacji

1059 Brak informacji

1060 Brak informacji

1061 Brak informacji

1062 Brak informacji

1063 Brak informacji

1064 2017-01-01

1065 2017-01-01

1066 Przedawnione

1067 07/

1068 2007

1069 Brak informacji

1070 FPiFGŚP

1071 2007-08-16

1072 Brak informacji

1073 Brak informacji

1074 Brak informacji

1075 Brak informacji

1076 Brak informacji

1077 Brak informacji

1078 2017-01-01

1079 2017-01-01

1080 Przedawnione

1081 08/

1082 2007

1083 Brak informacji

1084 FPiFGŚP

1085 2007-09-16

1086 Brak informacji

1087 Brak informacji

1088 Brak informacji

1089 Brak informacji

1090 Brak informacji

1091 Brak informacji

1092 2017-01-01

1093 2017-01-01

1094 Przedawnione

1095 09/

1096 2007

1097 Brak informacji

1098 FPiFGŚP

1099 2007-10-16

1100 Brak informacji

1101 Brak informacji

1102 Brak informacji

1103 Brak informacji

1104 Brak informacji

1105 Brak informacji

1106 2017-01-01

1107 2017-01-01

1108 Przedawnione

1109 10/

1110 2007

1111 Brak informacji

1112 FPiFGŚP

1113 2007-11-16

1114 Brak informacji

1115 Brak informacji

1116 Brak informacji

1117 Brak informacji

1118 Brak informacji

1119 Brak informacji

1120 2017-01-01

1121 2017-01-01

1122 Przedawnione

1123 2011-11-17-data umorzenia postępowania przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w B. M. Ł. w sprawie o sygn. akt Km 9568.10 (uzasadnienie postanowienia Sądu Rejonowego w T. G. z dnia 20 lutego 2012 r., sygn. akt I Co 5820/11).

1124 Organ rentowy nie przedstawił tytułów wykonawczych za miesiąc luty 2008 r. (składka na FUS) oraz za miesiące od lutego 2007 r. do października 2007 r. (składki na Fundusz Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Socjalnych).

1125 Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentów znajdujących się w aktach organu rentowego, aktach egzekucyjnych oraz przedłożonych tytułów wykonawczych (k.43)

1126 Sąd zważył co następuje:

1127 Odwołanie ubezpieczonego A. O. zasługuje na częściowe uwzględnienie.

1128 Przepis art. 68 ust. 1 ustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U.2019.300 t.j., dalej w treści ustawy systemowej: ) powierza organom rentowym obowiązek wymierzania i pobierania składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenia zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

1129 Zgodnie z art.46 ust.1 ustawy: płatnik składek jest obowiązany według zasad wynikających z przepisów ustawy obliczać, potrącać z dochodów ubezpieczonych, rozliczać oraz opłacać należne składki za każdy miesiąc kalendarzowy.

1130 Zgodnie z treścią art. 6 ust 1 pkt 5 ustawy obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym podlegają, z zastrzeżeniem art. 8 i 9, osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są osobami prowadzącymi pozarolniczą działalność oraz osobami z nimi współpracującymi.

1131 Na podstawie art. 18 ust. 8 omawianej ustawy podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonych, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 5, stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 60 % prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek, ogłoszonego w trybie art. 19 ust. 10 na dany rok kalendarzowy. Składka w nowej wysokości obowiązuje od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia danego roku.

1132 Zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy systemowej od nieopłaconych w terminie składek należne są od płatnika składek odsetki za zwłokę, na zasadach i w wysokości określonych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2013r., poz. 613 z późn. zm.).

1133 Z kolei obowiązek opłacania składki na Fundusz Pracy wynika z art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2015r., poz. 149 ze zm.), w myśl którego osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą jest zobowiązana do opłacania obowiązkowej składki na Fundusz Pracy ustalonych od kwot stanowiących podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe. Natomiast w myśl art. 107 ust. 4 od składek na Fundusz Pracy nieopłaconych w terminie Zakład Ubezpieczeń Społecznych pobiera odsetki za zwłokę, na zasadach i w wysokości określonych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.).

1134 Obowiązek ubezpieczenia zdrowotnego osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą wynika z art. 66 ust 1 pkt 1 lit.c ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz.U. z 2015r., poz. 581 ze zm.). Zgodnie z art. 81 ust 2 podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne osób, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. c, stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 75 % przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w czwartym kwartale roku poprzedniego, włącznie z wypłatami z zysku, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski". W myśl art. 87 ust. 3 ustawy od nieopłaconych w terminie składek na ubezpieczenie zdrowotne pobiera się odsetki za zwłokę na zasadach i w wysokości określonych dla zaległości podatkowych.

1135 Fakt podlegania przez odwołującego w spornym okresie ubezpieczeniom społecznym i zdrowotnym był bezsporny.

1136 Ubezpieczony podniósł zarzut przedawnienia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, Fundusz Pracy i ubezpieczenie zdrowotne, tym samym konieczne stało się zbadanie przez Sąd, czy zarzut ten jest zasadny oraz dokonanie wykładni przepisów dotyczących przedawnienia składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy.

1137 W tym miejscu należy wskazać, że zaskarżona decyzja obejmuje wymienione składki:

1138 - na ubezpieczenia społeczne za okres od września 2006 r. do grudnia 2009 r.,

1139 - na ubezpieczenie zdrowotne za okres od listopada 2006 r. do maja 2007 r.,

1140 - na Fundusz Pracy za okres od lutego 2007 r. do października 2007 r.

1141 Kwestie przedawnienia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne reguluje przepis art. 24 ust 4 ustawy systemowej. W pierwotnej wersji powyższej ustawy, okres przedawnienia ustalono na 5 lat. Taki stan prawny uległ zmianie na mocy nowelizacji, która weszła w życie 1 stycznia 2003 r., a która wydłużyła okres przedawnienia do 10 lat- art. 1 pkt 9 ustawy z dnia 18 grudnia 2002r o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U z 2002 r., nr 242, poz 2074).

1142 Odnosząc się natomiast do zaległych składek z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego, wskazać należy, że w myśl art. 93 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2017 r., poz. 1938) należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne ulegają przedawnieniu na zasadach określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych.

1143 Natomiast z dniem 1 stycznia 2012 r., na podstawie art. 11 pkt 1 ustawy o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców (Dz.U.2011.232.1378) zmieniającego treść art. 24 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, skrócony został okres przedawnienia składek. Zgodnie z tym przepisem, wraz z dniem 1 stycznia 2012 r. należności z tytułu składek ulegają przedawnieniu po upływie 5 lat, licząc od dnia, w którym stały się wymagalne, z zastrzeżeniem ust. 5-6. Tym samym ustawodawca skrócił okres przedawnienia składek z dotychczas obowiązującego okresu 10 letniego, do 5 lat. Jednocześnie w art. 27 ust. 1 ustawy o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców, ustawodawca stwierdził, iż do przedawnienia należności z tytułu składek o których mowa w art. 24 ust. 4 ustawy systemowej, którego bieg rozpoczął się przed dniem 1 stycznia 2012 r. stosuje się przepisy w brzmieniu nadanym tą ustawą, z tym że bieg przedawnienia rozpoczyna się od dnia 1 stycznia 2012 r. Wedle zatem zasady wynikającej z tego przepisu do należności składkowych nieprzedawnionych do 1 stycznia 2012 r. (wedle starych zasad z zastosowaniem 10-letniego okresu przedawnienia) ma zastosowanie 5-letni termin przedawnienia, z tym jednakże bardzo istotnym zastrzeżeniem, że liczy się go nie od daty ich wymagalności, tak jak o tym stanowi art. 24 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, ale od dnia 1 stycznia 2012 r.

1144 Jednocześnie wyjątek od tej zasady ustanawia art. 27 ust. 2 ustawy o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców, stosownie do którego jeżeli przedawnienie rozpoczęte przed dniem 1 stycznia 2012 r. nastąpiłoby zgodnie z przepisami dotychczasowymi wcześniej, przedawnienie następuje z upływem tego wcześniejszego terminu. Powołana regulacja oznacza, że wybór odpowiedniego terminu przedawnienia 5-letniego (liczonego od dnia 1 stycznia 2012 r.) lub 10-letniego (liczonego od daty wymagalności składki) - zależy od tego, który z nich upłynie wcześniej.

1145 Zgodnie natomiast z art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U.2017 r., poz. 1065) składki opłaca się za okres trwania obowiązkowych ubezpieczeń emerytalnego i rentowych w trybie i na zasadach przewidzianych dla składek na ubezpieczenia społeczne.

1146 Mając zatem na uwadze art. 27 ustawy o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców należy rozważyć, który z terminów przedawnienia upłynąłby wcześniej.

1147 Wskazać również należy, że po myśli art. 24 ust. 5b ustawy systemowej bieg terminu przedawnienia zostaje zawieszony od dnia podjęcia pierwszej czynności zmierzającej do wyegzekwowania należności z tytułu składek, o której dłużnik został zawiadomiony, do dnia zakończenia postępowania egzekucyjnego.

1148 Bezopornym jest, w niniejszej sprawie toczyły się postępowania egzekucyjne, przy czym, przez pierwszą czynność zmierzającą do wyegzekwowania należności z tytułu składek, o której mowa w powyższym przepisie., należy rozumieć czynność zmierzającą bezpośrednio związaną z postępowaniem egzekucyjnym, jaką może być np. wystawienie tytułów wykonawczych, zajęcie wynagrodzenia, czyli czynności sensu stricte egzekucyjne (tak też: wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 19 października 2018 r., sygn. akt III AUa 696/18). Za pierwszą czynność zmierzającą do wyegzekwowania należności z tytułu składek uznać należy doręczenie odpisu tytułu wykonawczego czy zawiadomienia o zajęciu składnika majątkowego, albowiem podjęcie tych czynności wiąże się bowiem z wszczęciem postępowania egzekucyjnego, a zatem służy wyegzekwowaniu należnych składek (por.: wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 12 lipca 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 737/17).

1149 W niniejszej sprawie przyjęto, że pierwszą czynnością zmierzająca do wyegzekwowania należności było wystawienie przez właściwe organy egzekucyjne tytułów wykonawczych i od tego momentu bieg terminu przedawnienia ulegał każdorazowo zawieszeniu w stosunku do poszczególnych składek. Z kolei za zakończenie jego biegu przyjęto postanowienia właściwych organów egzekucyjnych. Jednocześnie zasygnalizować trzeba, że w stosunku do niektórych zaległych składek terminu zawieszenia był dwukrotnie zawieszany, albowiem dochodziło do dwóch egzekucji w różnych czasie.

1150 Zgodnie z art. 24 ust. 5e ustawy systemowej bieg terminu przedawnienia zawiesza się, jeżeli wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Zawieszenie biegu terminu przedawnienia trwa do dnia, w którym decyzja innego organu stała się ostateczna lub orzeczenie sądu uprawomocniło się, nie dłużej jednak niż przez 2 lata.

1151 W sprawie dotyczącej należności składek, wydanie decyzji nie było uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. .

1152 Szczegółowe informacje dotyczące ustaleń, które składki, kiedy i dlaczego uległy przedawnieniu wynikają z tabeli znajdującej się powyżej w części dotyczącej ustaleń faktycznych. Tym samym nie ma konieczności szczegółowego omówienia tej kwestii. Niemniej jednak należy wskazać, że jedynie w stosunku do zaległych składek za okres września 2006 r. do listopada 2006 r. korzystniejszy był 10 letni przedawnienia. Natomiast w stosunku do pozostałych spornych składek, bieg terminu przedawnienia powinien nastąpić w dniu 1 stycznia 2017 r., a więc w okresie 5 lat od dnia 1 stycznia 2012 r. Niemniej jednak z uwagi na fakt, że w stosunku do powyższych zaległości toczyło lub toczyły się postępowanie (-a) egzekucyjne, to bieg terminu przedawnienia ulegał zawieszeniu (czasami dwukrotnie), a tym samym termin przedawnienia uległ przesunięcia o okres lub okresy zawieszenia. W tym miejscu należy również wspomnieć, że w wyroku z dnia 29 stycznia 2007 r. ( II UK 116/06 OSNP 2008 r. nr 3-4, poz. 47) Sąd Najwyższy stwierdził, że okres przedawnienia, o którym mowa w art. 24 ust 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, jest liczony od dnia wymagalności należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne do dnia wydania decyzji zobowiązującej do zapłaty tej należności, nie są natomiast liczone okresy przypadające po wydaniu decyzji. W związku z powyższym, przedawnieniu uległy tylko te składki, w stosunku do których termin przedawnienia wypadł w okresie poprzedzającym wydanie zaskarżonej decyzji, czyli do dnia 20 grudnia 2018 r

1153 Reasumując, w niniejszej sprawie przedawnieniu uległy nieopłacone składki na:

1154 - ubezpieczenie społeczne za miesiąc wrzesień 2006 r. oraz za okres od stycznia 2007 r. do lutego 2008 r. i od lutego 2009 r. do grudnia 2009 r.;

1155 - ubezpieczenie zdrowotne za okres od listopada 2006 r. do maja 2007 r.,

1156 - Fundusz Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od lutego 2007 r. do października 2007 r.

1157 W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 477¹⁴§2 kpc zmienił zaskarżoną decyzje organu rentowego i orzekł jak w pkt 1 wyroku.

1158 W związku z tym, że nie uległy przedawnieniu wszystkie nieopłacone przez ubezpieczonego składki, tj. składki na ubezpieczenie społeczne za okres od października 2006r. do grudnia 2006 r. oraz od marca 2008 r. do stycznia 2009 r., a których przedawnienia domagał się skarżący, to Sąd oddalił odwołanie ubezpieczonego w tym zakresie, zgodnie z art. 477¹⁴§1 kpc i orzekł jak w punkcie 2 wyroku.

1159 W punkcie 3 sentencji wyroku, Sąd zniósł wzajemnie koszty zastępstwa procesowego pomiędzy strony, zgodnie z art. 100 kpc, albowiem w niniejszym postępowaniu w równym zakresie żądania obu stron zostały uwzględnione.

1160 (-)sędzia del. Magdalena Kimel