Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 28 lutego 2011 r., I UK 379/10

postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 28 lutego 2011 r., I UK 379/10

Tekst

1 Sygn. akt I UK 379/10

POSTANOWIENIE

2 Dnia 28 lutego 2011 r.

3 Sąd Najwyższy w składzie :

4 SSN Zbigniew Korzeniowski

5 w sprawie z odwołania K. M.

6 przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych

7 o rentę z tytułu niezdolności do pracy w związku ze służbą wojskową, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 28 lutego 2011 r., skargi kasacyjnej ubezpieczonego od wyroku Sądu Apelacyjnego z dnia 14 kwietnia 2010 r.,

8 1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, 2. adw. M. S. przyznaje od Skarbu Państwa - Sądu

9 Apelacyjnego kwotę 120 (sto dwadzieścia) zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącemu w postępowaniu kasacyjnym, którą należy podwyższyć o wartość podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

10 Sąd Apelacyjny wyrokiem z 14 kwietnia 2010 r. oddalił apelację skarżącego K. M. od wyroku oddalającego jego odwołanie od decyzji pozwanego z 1 października 2008 r., odmawiającej mu prawa do renty wobec braku niezdolności do pracy (inwalidztwa) w związku ze służbą wojskową.

11 2

12 Skarga kasacyjna zarzuciła naruszenie art. 35 ust. 1 w związku z art. 30 ust. 1 oraz art. 31 ustawy z 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu emerytalnym inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin.

13 Wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania uzasadniono tym, „iż brak zastosowania przez Sąd II instancji art. 31 ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i ich rodzin stanowi uchybienie, które ma niekorzystny wpływ na rozstrzygnięcie o przysługujących Skarżącemu uprawnieniach rentowych i niezbędną jest modyfikacja tego orzeczenia z uwzględnieniem treści art. 31 przedmiotowej ustawy”.

14 Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

15 Wskazana we wniosku podstawa (wyżej in extenso) nie spełnia się jako przesłanka przedsądu. Chodzi o podstawę z art. 3989

16 § 1 pkt 4 k.p.c., gdyż to ona

17 ma na uwadze indywidualny interes skarżącego w rozpoznaniu skargi (natomiast przedmiotem zainteresowania podstaw z art. 3989

18 § 1 pkt 1 i 2 k.p.c. jest samo

19 prawo a nieważności postępowania – art. 3989

20 § 1 pkt 3 k.p.c. – skarga nie

21 zarzuca).

22 Na etapie przedsądu nie ocenia się podstaw kasacyjnych, lecz tylko czy wniosek wskazuje i wykazuje podstawę przedsądu.

23 Oznacza to, że podstawy kasacyjne ani ich uzasadnienie nie zastępują przesłanki przedsądu i tym bardziej jej uzasadnienia, jako że są to odrębne elementy skargi (art. 3984

24 § 1 pkt 2 i § 2 k.p.c.). Odnosi się to również do

25 szczególnej podstawy z art. 3989

26 § 1 pkt 4 k.p.c., gdyż o ile podstawy kasacyjne

27 mogą prowadzić do uwzględniania skargi (a contrario z art. 39814 k.p.c.), to w

28 podstawie przedsądu z art. 3989

29 § 1 pkt 4 k.p.c. chodzi o samodzielne i odrębne od

30 podstaw kasacyjnych wykazanie, że skarga jest oczywiście uzasadniona, to znaczny, że wykazane naruszenie przepisów procesowych i materialnych, bez większych wątpliwości prowadzi do wniosku, że objęty skargą wyrok jest wadliwy i dlatego skarga powinna zostać przyjęta do rozpoznania.

31 Uzasadnienie wniosku o przyjęcie skargi odwołuje się tylko do art. 31 ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin, co wąsko zakreśla pole oceny, jako że sama podstawa kasacyjna zarzuca naruszenie kilku przepisów tej ustawy; poza tym z art. 31 wynika jedynie norma zgodna z literalną 3

32 treścią tego przepisu, tj. iż „w zależności od przyczyny powstania inwalidztwo może pozostawać w związku ze służbą wojskową albo bez związku z tą służbą”. Niezdolność do pracy (a poprzednio inwalidztwo) jest kategorią faktyczną i prawną. Tej drugiej nie można stwierdzić bez ustaleń faktycznych. Te zaś wniosek skargi całkowicie pomija i nie stawia żadnych zarzutów procesowych. Wszak chodziłoby nie tylko o konieczne ustalenie niezdolności do pracy, ale także, że jest skutkiem uprzedniego inwalidztwa (niezdolności do pracy) powstałej w okresach wskazanych w art. 30 ust. 1 ustawy. Takiego zaś pozytywnego ustalenia w sprawie nie dokonano i ma to decydujące znaczenie dla negatywnej oceny podstawy przedsądu z art. 3989

33 § 1 pkt 4 k.p.c. Ustalenia stanu faktycznego, na którym oparto zaskarżony wyrok wiążą Sąd Najwyższy w rozpoznaniu skargi kasacyjnej (art. 39813

34 § 2 k.p.c.). Konsekwentnie wiążą również w ocenie podstawy przedsądu z art. 3989

35 § 1 pkt 4 k.p.c. W przeciwnym razie zachodziłby dysonans pomiędzy przedsądem i rozpoznaniem podstaw kasacyjnych skargi (wniesiona nie ma podstawy procesowej – art. 3983

36 § 1 pkt 2 k.p.c.).

37 Zatem zwrócenie uwagi na prawne rozróżnienie niezdolności do pracy w związku ze służbą i bez związku ze służbą nie wystarcza, gdyż w sprawie nie ma ustalenia, iżby skarżący był niezdolny do pracy bez związku ze służbą. Oczywiście formuła ta prima facie może być myląca, gdyż obejmuje również obecną niezdolność do pracy wynikającą z niezdolności do pracy (inwalidztwa) powstałej w czasie odbywania czynnej służby wojskowej w okresie pokoju (art. 30 ust. 1 pkt 1 ustawy), zatem chodzi tu również o sam związek temporalny a nie tylko o przyczynowo-skutkowy, tj. w którym niezdolność do pracy wynika z chorób powstałych lub urazów doznanych w czasie odbywania służby wojskowej (art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy). Obie te sytuacje Sądy miały na uwadze i dokonały oceny również pierwszej. Stwierdzono wszak negatywnie, że skarżący miał gorszą sprawność (nogi) jeszcze przed służbą wojskową oraz że do inwalidztwa ani do pogorszenia stanu zdrowia powodującego inwalidztwo nie doszło w czasie krótkiej służby wojskowej.

38 Granicę postępowania dowodowego wyznacza dwuinstancyjne postępowanie przed sądami powszechnymi i w sprawie nie ustalono niezdolności 4

39 do pracy bez związku ze służbą, skutkiem niezdolności do pracy powstałej w czasie służby wojskowej lub w ciągu 3 lat od zwolnienia ze służby (art. 30 ust. 1 ustawy). Z tych motywów orzeczono jak w sentencji, stosownie do art. 3989 § 2 k.p.c.

40 O kosztach pomocy prawnej udzielonej z urzędu orzeczono z uwzględnieniem § 2.3., § 12.2., § 13.4. pkt 2 rozporządzenia z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie.