Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 23 października 2024 r., I NSP 306/24

postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 23 października 2024 r., I NSP 306/24

Sentencja

POSTANOWIENIE

1 Dnia 23 października 2024 r.

2 Sąd Najwyższy w składzie:

3 SSN Krzysztof Wiak

4 w sprawie ze skargi I.B. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Łodzi w sprawie o sygn. I As 62/24, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 23 października 2024 r., odrzuca skargę.

5 ZG

Uzasadnienie

6 Dnia 12 sierpnia 2024 r. I.B. (dalej: „skarżący”) wniósł pismo zatytułowane „Skarga na przewlekłość w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym” – dotyczące postępowania toczącego się przed Sądem Apelacyjnym w Łodzi pod sygn. akt I As 62/24.

7 Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

8 Skarga na przewlekłość postępowania zasługuje na odrzucenie.

9 Zgodnie z przepisem art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r.

10 o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1725, dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość postępowania”), strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania).

11 Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego. Ponadto powinna zawierać: 1) żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy; 2) przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie (art. 6 ust. 1-2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania). Zgodnie z art. 9 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, skargę niespełniającą wymagań przewidzianych w art. 6 ust. 2 sąd właściwy do jej rozpoznania odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków. Z powyższego wynika, że skarga na przewlekłość postępowania podlega rozpoznaniu pod warunkiem, iż spełnia wskazane wymagania formalne. Skarżący w uzasadnieniu skargi musi zatem szczegółowo wskazać, w czym dopatruje się nieuzasadnionej zwłoki w rozpoznaniu jego sprawy – musi w sposób precyzyjny przedstawić konkretne działania, bądź zaniechania sądu rozpoznającego sprawę, które w konsekwencji doprowadziły do zwłoki (zob. np. postanowienie Sądu Najwyższego z 11 września 2024 r., I NSP 282/24). W niniejszej sprawie skarżący nie zawarł żądania o stwierdzenie przewlekłości postępowania, jak również nie przytoczył okoliczności, z których przewlekłość ta miała wynikać. Należy również dodać, że skargę o stwierdzenie, iż w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie (art. 5 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania). Niedopuszczalne jest zatem wniesienie skargi na przewlekłość postępowania, które zostało już zakończone (por. np. postanowienie Sądu Najwyższego z 10 lipca 2024 r., I NSP 210/24). W niniejszej sprawie Sąd Apelacyjny w Łodzi postanowieniem z 22 lipca 2024 r. (I As 62/24) odrzucił skargę skarżącego na naruszenie prawa strony do rozpoznania w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki sprawy Sądu Okręgowego w Łodzi (I C 170/22). W chwili wniesienia skargi postępowanie to było już zatem zakończone. Co więcej, zgodnie z art. 3 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania wyłącznie w sprawach postępowań wymienionych enumeratywnie w powołanym przepisie.

12 Zawiera on katalog zamknięty, którego zakres nie może zostać poszerzony o żadne dodatkowe kategorie postępowań. W zestawieniu tym nie uwzględniono postępowania w sprawie naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jakim jest postępowanie toczące się przed Sądem Apelacyjnym w Łodzi pod sygn. akt I As 62/24.

13 Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd Najwyższy na podstawie 394¹ § 3 k.p.c. w zw. z art. 397 § 1¹ k.p.c. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania oraz w zw. z art. 9 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania orzekł, jak w sentencji.

14 ZG