Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 9 grudnia 1993 r., III ARN 72/93

wyrok Sądu Najwyższego z dnia 9 grudnia 1993 r., III ARN 72/93

Tekst

TEZY

1 Mienie ogólnonarodowe /państwowe/ należące do gminy nie stało się z mocy art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych /Dz.U. nr 32 poz. 191/ mieniem właściwej gminy, jeżeli służy do wykonywania zadań publicznych, należących organów administracji rządowej /art. 11 ust. 1 tejże ustawy/.

Sentencja

2 Sąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi Wójta Gminy (...) na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia przez Gminę z mocy prawa własności nieruchomości na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 1993 r. I SA 1814/92

3 uchyla zaskarżony wyrok i skargę oddala.

Uzasadnienie

4 Uwzględniając rewizję nadzwyczajną Sąd Najwyższy wskazał, że zaskarżony wyrok rażąco narusza art. 387 Kpc w związku z art. 11 ust. 1 pkt 1 cytowanej ustawy z dnia 10 maja 1990 r.

5 Decyzja Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej oraz poprzedzająca ją decyzja wojewody, mimo błędnego uzasadnienia odpowiadają prawu.

6 Naczelny Sąd Administracyjny nie uwzględnił przy rozpoznawaniu sprawy art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r., który ogranicza zakres stosowania art. 5 ust. 1 tej ustawy.

7 Wykładnia art. 5 ust. 1 cytowanej ustawy przyjęta w zaskarżonym wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którą komunalizacji podlega mienie ogólnonarodowe, choćby znajdowało się w nieformalnym użytkowaniu innych jednostek organizacyjnych, nie budzi zastrzeżeń.

8 Nie zasługuje natomiast na akceptację pogląd, że ograniczyła się ona do mienia, którego żaden podmiot nie użytkował. Przy przyjęciu takiego poglądu komunalizacja miałaby jedynie marginalne znaczenie.

9 Sąd Najwyższy podzielił stanowisko, że art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. ustanowił komunalizację z mocy prawa mienia ogólnonarodowego, które nie zostało formalnie przekazane innemu podmiotowi.

10 Od tej reguły przewidziany jest jednak wyjątek w art. 11 ust. 1 ustawy. Na jego podstawie składniki mienia ogólnonarodowego /państwowego/, o których mowa w art. 5 ust. 1-3, nie stają się mieniem komunalnym, jeżeli służą wykonywaniu zadań publicznych, należących m.in. do właściwości organów administracji rządowej.

11 Sporna działka służy wykonywaniu zadań publicznych w zakresie krzewienia historii i kultury narodowej, należących do właściwości organu administracji rządowej.