Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 19 maja 1993 r., III ARN 24/93

wyrok Sądu Najwyższego z dnia 19 maja 1993 r., III ARN 24/93

Tekst

TEZY

1 Stosownie do treści art. 151 par. 1 pkt 2 Kpa organ administracyjny nie może poprzestać na uchyleniu decyzji dotychczasowej, lecz od razu musi też rozstrzygnąć sprawę co do jej istoty nową decyzją; jest to więc kompetencja typowo reformatoryjna.

2 Uchylenie decyzji, w przeciwieństwie do stwierdzenia nieważności lub stwierdzenia wygaśnięcia decyzji, ma skutek konstytutywny zwrócony w przyszłość.

3 Uchylenie decyzji w tym nadzwyczajnym trybie weryfikacji ostatecznych decyzji administracyjnych znamionuje się tym, że otwiera drogę do wydania w tej samej sprawie nowej decyzji rozstrzygającej sprawę co do jej istoty, wolnej już od wpływu kwalifikowanych wadliwości proceduralnych.

4 Obydwa rozstrzygnięcia podejmowane przez organ administracyjny prowadzący wznowienie postępowania mają charakter konstytutywny, każde z nich odnosi się do innego przedmiotu:

5 pierwsze - obala przeszkodę do ponownego rozstrzygnięcia sprawy merytorycznie, jaką stanowiło istnienie ostatecznej decyzji administracyjnej, co następuje gdy udowodniono istnienie podstaw do wznowienia postępowania,

6 drugie zaś - stanowi rozstrzygnięcie o samej istocie sprawy zgodnie z nowym ustaleniem okoliczności faktycznych i stanu prawnego.

7 To nowe rozstrzygnięcie o istocie sprawy wiąże organ administracyjny od daty doręczenia lub ogłoszenia nowej decyzji /art. 110 Kpa./.

Sentencja

8 Sąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi (...) na decyzję Kolegium Odwoławczego (...) w przedmiocie ustalenia czynszu na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie z dnia 15 października 1992 r. SA/Kr 1068/92

9 uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę NSA OZ w Krakowie do ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie

10 Jan E. do daty, w której decyzja uchylająca poprzednią decyzję stała się ostateczna, miał uprawnienia do korzystania z dodatkowej powierzchni mieszkalnej i opłacania czynszu za lokal mieszkalny w kwocie ustalonej z uwzględnieniem tego uprawnienia w okresie obowiązywania decyzji, tzn do daty jej uchylenia.