Wyrok z dnia 12 kwietnia 1994 r., SA/Wr 20/94

wyrok z dnia 12 kwietnia 1994 r., SA/Wr 20/94

Tekst

TEZY

1 1. Przepis art. 16 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./ nie zwalnia od opłaty targowej osób, które są podatnikami podatku od nieruchomości w związku z nieruchomościami lub obiektami budowlanymi na targowisku, jeżeli prowadzą działalność sprzedaży towarów na targowisku poza miejscem, od którego zobowiązani są opłacać podatek od nieruchomości.

2 Obowiązek uiszczenia opłaty targowej obejmuje jednak tylko powierzchnię targowiska poza miejscem stałej sprzedaży, od którego uiszczają podatek.

3 2. Dla obowiązku uiszczenia opłaty targowej nie jest istotne, czy osoba, będąca podatnikiem podatku od nieruchomości na targowisku, korzysta z pozostałej części targowiska bezpośrednio dla dokonywania czynności sprzedaży, czy też wykorzystuje ją na cele ekspozycji towarów w celu reklamy.

4 Wystawa towarów w miejscu sprzedaży lub w bezpośrednim sąsiedztwie z miejscem sprzedaży mieści się w zakresie działalności handlowej lub targowej.

Uzasadnienie

5 Pojęcie targowisk i opłat targowych, o jakich mowa w przepisach dekretu z dnia 2 sierpnia 1951 r. o targowiskach /Dz.U. nr 41 poz. 312 ze zm./ i art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./ może budzić wątpliwości, czy opłata targowa pobierana jest od targu, czy też uzależniona jest od miejsca sprzedaży - targowiska.

6 Wyjaśnienie tej wątpliwości ma istotne znacznie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, gdyż przy założeniu, że jest ona pobierana od targu, nie byłoby z zasady dopuszczalne pobieranie opłat targowych od podmiotów posiadających na targowiskach własne obiekty handlowe, od których opłacają podatek od nieruchomości. Sprzedaż towaru we własnym pawilonie handlowym nie mieściłaby się bowiem w definicji targowiska w rozumieniu art. 1 ust. 1 powołanego wyżej dekretu o targowiskach i art. 15 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

7 (...) Zwolnienie od opłaty targowej, przewidziane w art. 16 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nie ma charakteru podmiotowego. Zwolnienie to w treści art. 16 ustawy zostało wyraźnie związane z nieruchomościami lub obiektami budowlanymi nie związanymi trwale z gruntem, położonymi na targowisku, a od tych nieruchomości i obiektów podatek od nieruchomości ustalony jest tylko w granicach powierzchni użytkowej budynku i powierzchni zajmowanej nieruchomości.