Wyrok z dnia 26 listopada 1997 r., SA/Sz 1956/96

wyrok z dnia 26 listopada 1997 r., SA/Sz 1956/96

Tekst

TEZY

1 Niepowodzenia finansowe działalności gospodarczej nie mogą skutkować umorzeniem należności podatkowych, jeżeli nie zostały spowodowane działaniem czynników, na które podatnik nie może mieć wpływu.

Uzasadnienie

2 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

3 Zarówno decyzja dotycząca wniosku podatnika o rozłożeniu płatności zobowiązań podatkowych na raty /art. 22 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych - Dz.U. nr 27 poz. 111 ze zm./ jak i decyzja o umorzeniu zaległości podatkowych /art. 31 ust. 1 ustawy o zobowiązaniach podatkowych/ mają charakter uznaniowy.

4 Oznacza to, że jeżeli występują pewnego rodzaju zdarzenia lub okoliczności nadzwyczajne, organ podatkowy może, ale nie musi uwzględnić wniosku zainteresowanego.

5 Art. 31 cyt. ustawy, który stanowi materialnoprawną podstawę do umorzenia zaległych zobowiązań podatkowych przewiduje dwie przesłanki umorzenia, wypadek gospodarczo oraz wypadek społecznie uzasadniony.

6 Ocenę czy takie przesłanki istnieją pozostawiono organom podatkowym. Sądowa kontrola tego rodzaju decyzji jest więc ograniczona i sprowadza się do zbadania, czy organ rozstrzygający badał sprawę pod kątem rozpoznania wniosku podatnika, jak również czy rozważał cały materiał dowodowy w sprawie. Chodzi bowiem o to, czy swobodne uznanie organu podatkowego nie przekształciło się w uznanie dowolne.

7 W ocenie Sądu takich cech dowolności nie można przypisać zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu podatkowego I instancji. Podana w uzasadnieniach decyzji argumentacja wskazuje, że organy wydały decyzje po rozważeniu okoliczności, które skarżąca wskazała w toku postępowania jako uzasadniającej jej zdaniem umorzenia zaległości podatkowej. Należy podkreślić, że kiedy już wcześniej skarżąca powołując się na swoją trudną sytuację materialną i rodzinną wniosła o rozłożenie na raty zaległości podatkowej za 1994 r., uwzględniono jej wniosek i spłata została rozłożona na 6 rat. Nie wiadomo z jakiego powodu skarżąca nie spłaciła zaległości w ratach. Jak już wyjaśniono, art. 31 cyt. ustawy jest przepisem o charakterze wyjątkowym.

8 Niepowodzenia finansowe działalności gospodarczej nie mogą skutkować umorzeniem należności podatkowych jeżeli nie zostały spowodowane działaniem czynników, na które podatnik nie może mieć wpływu.

9 Z materiału dowodowego będącego podstawą wydania decyzji administracyjnej nie wynikało również, że spłata zaległej należności podatkowej podnoszonej w sposób istotny pogorszy warunki egzystencji rodziny skoro mąż podatniczki kontynuuje działalność gospodarczą, które wcześniej prowadziła Rozalia M.

10 Mając wszystko powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ skargę oddalił jako nieuzasadnioną.