Wyrok z dnia 8 listopada 1995 r., SA/Sz 1044/95

wyrok z dnia 8 listopada 1995 r., SA/Sz 1044/95

Tekst

TEZY

1 1. Zobowiązania podatkowe określone ustawami mają charakter powszechny. Możliwość zaniechania ustalania zobowiązań podatkowych bądź umorzenie zaległości podatkowych jest odstępstwem od zasady powszechności podatków i ma charakter wyjątkowy.

2 Treść przepisu art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. 1993 nr 108 poz. 486 ze zm./ wskazuje na uznaniowy charakter takiego umorzenia, co nie oznacza całkowitej dowolności działania organu podatkowego.

3 2. Nie mogą stanowić podstawy do umorzenia zaległości podatkowych okoliczności, będące następstwem określonych decyzji gospodarczych podatnika. Do takich należy m.in. pobranie kredytu bankowego.

4 Umorzenie zaległości podatkowych z powodu zadłużenia kredytowego gospodarstwa oznaczałoby w istocie przerzucenie na społeczeństwo skutków podejmowania nietrafnych decyzji gospodarczych lub ryzyka ekonomicznego związanego z każdym rodzajem działalności gospodarczej.

Uzasadnienie

5 Decyzja dotycząca umorzenia zaległości podatkowych musi być poprzedzona szczegółowym badaniem i oceną, czy nie zachodzi w danej sytuacji przypadek " gospodarczo lub społecznie uzasadniony". Wymaga to dokładnego ustalenia stanu faktycznego sprawy, sytuacji materialnej podatnika i jego rodziny, stanu gospodarstwa, jak i ustalenia przyczyny tego stanu.

6 Wójt gminy, będący organem podatkowym uprawnionym do umorzenia zaległości podatkowej w podatku rolnym, przed podjęciem decyzji w tej kwestii dokonał oceny finansowej i gospodarczej skarżącego i jego rodziny, nie dopatrując się szczególnych okoliczności uzasadniających umorzenie zaległości podatkowych.

7 Z dokonaną przez organ podatkowy oceną należy się godzić.

8 Skarżący, składając wniosek o umorzenie zaległości podatkowej, poza faktem zadłużenia gospodarstwa w Banku Spółdzielczym i wysokimi kosztami tego kredytu na skutek gwałtownego wzrostu oprocentowania oraz argumentem o niskiej opłacalności produkcji rolnej i trudnościami w utrzymaniu rodziny nie wskazał szczególnych okoliczności, które uzasadniałyby umorzenie zobowiązania podatkowego w podatku rolnym.

9 Do takich okoliczności zaliczyć można zdarzenia i sytuacje niezależne od podatnika, jak np. klęska żywiołowa, utrata zdolności produkcyjnych gospodarstwa itp.

10 Istotna jest również pominięta w uzasadnieniach decyzji obu organów wysokość zaległości podatkowych.

11 Jak wynika z danych zawartych w aktach sprawy wynosi ona za 1993 r. 2.309.000 zł. /starych zł./, co w stosunku do wielkości gospodarstwa, jego wyposażenia i infrastruktury, nie jest kwotą wysoką, zagrażającą funkcjonowaniu gospodarstwa.