Wyrok z dnia 28 lutego 1995 r., SA/Ł 2363/94

wyrok z dnia 28 lutego 1995 r., SA/Ł 2363/94

Tekst

TEZY

1 Z zasady odpowiedniego stosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, ustanowionej przez ustawę o samorządzie terytorialnym, nie wynika, że rozstrzygnięcie nadzorcze jest decyzją administracyjną.

2 Przedmiotem rozstrzygnięcia nie jest werdykt w sprawie indywidualnej z zakresu administracji, lecz orzeczenie o zgodności lub sprzeczności z prawem uchwał organów gminy.

3 Rozstrzygnięcie to jest następstwem stosunku prawnego nadzoru wynikającym z art. 85 i art. 87 ustawy o samorządzie terytorialnym.

4 Zatem stosowanie odpowiednio przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego należy rozumieć jako unormowanie pomocnicze wszędzie tam, gdzie ustawa o samorządzie terytorialnym nie normuje cech rozstrzygnięcia nadzorczego oraz zasad i trybu postępowania nadzorczego.

5 Środkiem prawnym służącym do uchylenia rozstrzygnięcia nadzorczego może być tylko bezpośrednie zaskarżenie go do Naczelnego Sądu Administracyjnego, co określa w art. 98 ustawa o samorządzie terytorialnym.

6 Nie można zatem uznać, iż wojewoda może zmieniać własne rozstrzygnięcia nadzorcze, zwłaszcza przez wydanie decyzji w trybie art. 154 par. 1 i 2 Kpa.