Wyrok z dnia 26 czerwca 2001 r., II SA/Łd 16/01

wyrok z dnia 26 czerwca 2001 r., II SA/Łd 16/01

Tekst

TEZY

1 W sprawie o nadanie stopnia awansu zawodowego nauczyciela sąd administracyjny nie może rozstrzygnąć sporu dotyczącego rodzaju stosunku pracy, będącego podstawą zatrudnienia nauczyciela.

Uzasadnienie

2 Starosta K., po rozpoznaniu odwołania Stanisława K. od decyzji dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych w Ż. z 5 października 2000 r. w sprawie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego oraz po zapoznaniu się z teczką akt osobowych - decyzję tę utrzymał w mocy.

3 W uzasadnieniu wyjaśnił, że zgodnie z par. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 października 1991 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudniać nauczycieli nie posiadających wykształcenia wyższego /Dz.U. nr 98 poz. 433 ze zm./, kwalifikacje nauczyciela za zbliżone z nauczanym przedmiotem lub rodzajem prowadzonych zajęć uznaje dyrektor szkoły. Tak też stało się w przypadku skarżącego. W chwili wejścia w życie ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy - Karta nauczyciela oraz o zmianie niektórych ustaw /Dz.U. nr 19 poz. 239/ Stanisław K. był zatrudniony nie na podstawie mianowania, lecz na podstawie umowy o pracę. W myśl przepisu art. 7 ust. 3 tej ustawy nauczyciel zatrudniony na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony, posiadający kwalifikacje, uzyskuje z mocy prawa stopień nauczyciela kontraktowego. Decyzja dyrektora była, więc prawidłowa.

4 Stanisław K. zaskarżył tę decyzję do sądu. W skardze zarzucił, że posiada wymagane kwalifikacje i powinien mieć stopień nauczyciela mianowanego.

5 Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że Stanisław K. domaga się w istocie rozstrzygnięcia sporu ze stosunku pracy /ustalenia, że już wcześniej, przez 6 kwietnia 2000 r., spełniał warunki do nawiązania stosunku pracy na podstawie mianowania/. W tych sprawach właściwy jest zaś sąd powszechny. W tym zakresie skarga wykraczała, zatem poza zakres właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego i sąd ten nie był władny rozstrzygać spornej kwestii dotyczącej charakteru stosunku pracy.

6 Sąd ograniczył się zatem do zbadania zgodności z prawem zaskarżonej decyzji starosty K.

7 Zgodnie z przepisem art. 7 cytowanej ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw nauczyciele zatrudnieni w szkole na podstawie mianowania w dniu wejścia w życie ustawy /6 kwietnia 2000 r./ stali się z mocy prawa nauczycielami mianowanymi, o ile posiadali wymagane kwalifikacje. Nauczyciele posiadający wymagane kwalifikacje, lecz zatrudnieni na podstawie umowy o pracę stali się z dniem 6 kwietnia 2000 r. z mocy prawa nauczycielami kontraktowymi.

8 Skarżący był wówczas zatrudniony w ZSZ w Ż. na podstawie umowy o pracę, a tym samym brak było podstaw prawnych do nadania mu stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego. Okoliczność ewentualnego spełniania w tej dacie przesłanek zatrudnienia na podstawie mianowania w sytuacji, gdy faktycznie skarżący był zatrudniony na podstawie umowy o pracę nie mogła być rozważana przy ocenie zgodności z prawem zaskarżonej decyzji i utrzymanej nią w mocy decyzji dyrektora szkoły. Dopiero rozstrzygnięcie sporu ze stosunku pracy może dać podstawę do ewentualnej zmiany aktu nadania stopnia awansu zawodowego w trybie wznowienia postępowania administracyjnego.

9 Zważywszy zatem, że zaskarżona decyzja prawa nie naruszała, sąd skargę oddalił.