Wyrok z dnia 12 września 1997 r., I SA/Gd 605/97

wyrok z dnia 12 września 1997 r., I SA/Gd 605/97

Sentencja

1 oddala skargę w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia o wyborze formy opodatkowania na 1996 r.

Uzasadnienie

2 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

3 W niniejszej sprawie sąd uprawniony jest jedynie /zgodnie z zakresem właściwości określonym w art. 16 ust. 1 pkt 1 i art. 21 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym - Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ do kontroli zgodności z prawem decyzji o umorzeniu postępowania administracyjnego z wniosku strony o przywrócenie terminu do złożenia oświadczenia o zrzeczeniu się opodatkowania w 1996 r. w formie zryczałtowanej od przychodów ewidencjonowanych.

4 Na podstawie delegacji zamieszczonej w art. 30 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm./ Minister Finansów rozporządzeniem z dnia 14 grudnia 1995 r. w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów ewidencjonowanych oraz niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne /Dz.U. nr 148 poz. 719/ określił termin oraz sposób zrzeczenia się przez podatnika opodatkowania w formie ryczałtu.

5 Zgodnie z par. 4 ust. 1 tego rozporządzenia zrzeczenie może być dokonane nie później niż do dnia 20 stycznia roku podatkowego /dla podatników rozpoczynających działalność w roku podatkowym - do dnia poprzedzającego dzień rozpoczęcia działalności/.

6 Stosownie do par. 4 ust. 2 rozporządzenia zrzeczenia dokonuje się przez złożenie właściwemu urzędowi skarbowemu pisemnego oświadczenia. Zasadnie zatem organy podatkowe przyjęły, że za zrzeczenie takie nie może być uznane złożenie deklaracji na zaliczkę miesięczną, w terminie przewidzianym dla dokonania tej czynności, przy opodatkowaniu na zasadach ogólnych.

7 Należy przy tym zauważyć, że gdyby nawet deklaracja na zaliczkę miesięczną na podatek dochodowy, złożona 20 lutego 1995 r., mogła na zasadzie domniemania faktycznego świadczyć o zrzeczeniu się przez podatnika opodatkowania w formie ryczałtu, to czynność ta - w zakresie zrzeczenia nie wywołałaby skutków prawnych, bowiem w wyżej wymienionych przepisach prawa materialnego zakreślono termin dla przesądzenia o formie opodatkowania na dany rok podatkowy /do 20 stycznia/. Z upływem tego terminu następuje z mocy prawa ukształtowanie praw i obowiązków podatnika prowadzącego działalność określoną w art. 14 w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 6 wyżej wprawnego, bowiem termin z par. 4 ust. 1 wyżej wymienionego rozporządzenia jest terminem prawa materialnego, nie podlegającym przywróceniu, zasadnie zostało umorzone postępowanie w tym zakresie jako bezprzedmiotowe.

8 W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy o NSA orzekł o oddaleniu skargi jako nieuzasadnionej.

9 Argumentacja skarżącego co do obowiązującej go w 1996 r. formy opodatkowania będzie mogła być rozważana w sprawie dotyczącej określenia zobowiązania w podatku dochodowym za 1996 r. Ustosunkowanie się do tych zagadnień w sprawie z niniejszej skargi byłoby przedwczesne /i oparte na niepełnym materiale dowodowym/, bowiem skarżącemu przysługuje osobne odwołanie i ewentualnie skarga w postępowaniu wymiarowym.