Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 kwietnia 2017 r., I OZ 779/17

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 kwietnia 2017 r., I OZ 779/17

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 543/16 odrzucające skargę T. W. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenie w ewidencji gruntów i budynków stanu działki postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

2 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 maja 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 543/16 odrzucił skargę T. W. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] stycznia 2016r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenie w ewidencji gruntów i budynków stanu działki z powodu nieuzupełnienia w terminie braków formalnych skargi, tj. nienadesłania odpowiednich odpisów skargi. Sąd wskazał, że skarżąca w odpowiedzi na wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi, nadesłała pismo z dnia 8 marca 2016 r. wraz z odpisem, którego treść jest zbliżona do treści skargi, jednak nie stanowi ono odpisu skargi.

3 Na powyższe postanowienie skarżąca złożyła zażalenie ponosząc, że nie ze swojej winy nie złożyła odpisów skargi. Wskazała, że "pisma przewodnie" uległy zalaniu przez wodę z pękniętej rury centralnego ogrzewania, a ona nie była w stanie wszystkiego co było w skardze napisać z pamięci.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 – dalej "p.p.s.a."), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (§ 2). Natomiast stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (§ 2). Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

6 Powyższe oznacza, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd, co oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.(por. uchwała NSA składu 7 sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13).

7 Wobec powyższego Sąd I instancji zasadnie uznał, że brak formalny skargi w niniejszej sprawie w postaci nienadesłania odpisów skargi uniemożliwił nadanie skardze prawidłowego biegu.

8 Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.