Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lutego 2012 r., I OZ 76/12

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lutego 2012 r., I OZ 76/12

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.S. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 205/11 o pozostawieniu pisma strony bez rozpoznania w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

2 Zaskarżonym zarządzeniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania pismo J.S. z dnia 10 maja 2011 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż zarządzeniem z dnia 3 lutego 2011 r. skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Ministra Skarbu Państwa. Pismo zawierające to zarządzenie to nie zostało przez skarżącą podjęte w terminie, mimo dwukrotnego awizowania, w związku z czym nastąpił zwrot tego pisma do Sądu. Pismem z dnia 10 marca 2011 r. skarżąca zwróciła się z prośbą "o ponowne przesłanie pisma nadanego od Was litem poleconym 2-krotnie". Skarżąca wskazała też, iż pismo zawierające zarządzenie do uiszczenia wpisu nie zostało odebrane, bowiem była ona nieobecna w miejscu zamieszkania.

3 Pismem z dnia 18 kwietnia 2011 r. Sąd wezwał J.S. do sprecyzowania charakteru jej pisma z dnia 10 marca 2011 r., czy jest ono wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. Wezwanie to doręczone zostało skarżącej w dniu 26 kwietnia 2011 r.

4 W zakreślonym siedmiodniowym terminie strona nadesłała pismo, w którym odniosła się do szeregu okoliczności, nie precyzując jednakże charakteru pisma z dnia 10 marca 2011 r.

5 W tej sytuacji Sąd uznał, iż skarżąca nie wykonała wezwania do uzupełnienia pisma z dnia 10 marca 2011 r., co spowodowało konieczność pozostawienia go bez rozpoznaniu na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a.

6 Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła J.S., nie stawiając Sądowi zarzutu naruszenia prawa.

7 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

8 Art. 49 § 1 ustawy P.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

9 W przedmiotowej sprawie J.S. zwróciła się w dniu 10 marca 2011 r. do Sądu z pismem, w którym zawarła prośbę o ponowne przesłanie pisma zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych tego pisma, poprzez wskazanie czy jest ono wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu, czy też jest pismem innego rodzaju. Wezwanie Sądu doręczone zostało skarżącej w dniu 26 kwietnia 2011 r., a więc siedmiodniowy termin do dokonania żądanej czynności upływał w dniu 2 maja 2011 r. W zakreślonym terminie skarżąca nadesłała pismo, w którym oświadczyła między innymi, iż nie posiada środków na pokrycie kosztów sądowych oraz zawarła szereg innych okoliczności nie związanych bezpośrednio z żądaniem Sądu o sprecyzowanie charakteru pisma. Nie określiła więc jaki charakter miało jej pismo z dnia 10 marca 2011 r. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny zasadnie stwierdził, iż skarżąca nie uzupełniła braków formalnych pisma i prawidłowo pozostawił je bez rozpoznania. Wydane w tym zakresie zarządzenie w pełni odpowiada zatem prawu.

10 Przyjmując, stosownie do oceny wyrażonej w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 grudnia 2011 r., sygn. akt I OSK 2158/10, że pismo datowane na dzień 25 maja 2011 r. stanowi zażalenie na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 12 maja 2011 r., należy jednocześnie stwierdzić, iż nie zawiera ono żadnych zarzutów naruszeń prawa, a w szczególności naruszenia art. 49 § 1 i 2 ustawy P.p.s.a., stanowiących podstawę zaskarżonego aktu. Sąd odwoławczy stosownie do art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 wskazanej ustawy władny jest uchylić zaskarżone zarządzenie tylko wówczas gdy wydane zostało ono z naruszeniem prawa.

11 Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.