Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 października 2020 r., I OZ 727/20

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 października 2020 r., I OZ 727/20

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 20 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 czerwca 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 441/20 o umorzeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi Z. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

2 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zaskarżonym postanowieniem z 26 czerwca 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 441/20 umorzył postępowanie sądowe w sprawie ze skargi Z. K. (dalej: "skarżąca") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] stycznia 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości.

3 W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżąca złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] stycznia 2020 r. W piśmie procesowym nadanym w urzędzie pocztowym 4 czerwca 2020 r. pełnomocnik skarżącej cofnął powyższą skargę oraz wniósł o zwrot uiszczonego w sprawie wpisu.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w zaskarżonym postanowieniu za skuteczne uznał cofnięcie skargi i na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), postępowanie sądowe umorzył. O zwrocie wpisu orzekł stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

5 Na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącej złożył zażalenie, w którym zarzucił m.in. pominięcie w postanowieniu decyzji z [...] września 2012 r. zatwierdzającej prawidłowy pomiar z [...] lipca 2012 r.

6 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

7 Stosownie do treści art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

8 Cofnięcie skargi jest rezygnacją strony z kontynuowania wszczętego przez nią postępowania przed sądem administracyjnym. Sprowadza się do rezygnacji przez stronę skarżącą z dochodzenia na drodze sądowej ochrony sfery jej praw i interesów, a tym samym z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego i realizacji uprawnień wynikających z zasady prawa do sądu (por. wyrok NSA z 14 lutego 2017 r., II OSK 1230/15).

9 Podkreślenia jednocześnie wymaga, że zgodnie z literaturą przedmiotu oświadczenie strony o cofnięciu skargi, może być skutecznie cofnięte do czasu wydania stosownego postanowienia o umorzeniu postępowania przez właściwy sąd (por. Komentarz do art. 60, Dauter Bogusław, Kabat Andrzej, Niezgódka-Medek Małgorzata, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, 2019 r.).

10 Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.

11 Mając na uwadze, że ustanowiony w niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej w piśmie procesowym z 4 czerwca 2020 r. oświadczył, że cofa skargę oraz wnosi o zwrot uiszczonego w sprawie wpisu, za prawidłowe należy uznać postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o umorzeniu postępowania oraz zwrocie wpisu od skargi.

12 W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego złożone zażalenie w żaden sposób nie podważa zasadności wydanego w sprawie postanowienia. Pełnomocnik skarżącej nie neguje bowiem w nim, iż oświadczenie zawarte w piśmie z 4 czerwca 2020 r. zostało mylnie zinterpretowane przez Sąd pierwszej instancji. Jego treść nie pozostawia wątpliwości co do jego treści. Ponadto zauważenia wymaga, że w niniejszej sprawie nie zostało cofnięte oświadczenie zawarte w ww. piśmie z 4 czerwca 2020 r. przed wydaniem postanowienia o umorzeniu postępowania.

13 W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił oddalić zażalenie.