Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 czerwca 2008 r., I OZ 448/08

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 czerwca 2008 r., I OZ 448/08

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia del. WSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 maja 2008 r. sygn. akt IV SA/Po 603/07 o odmowie przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi B. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

2 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 6 maja 2008 r. sygn. akt IV SA/Po 603/07 odmówił B. H. przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku tego Sądu z dnia 31 stycznia 2008 r., którym oddalona została skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż skarżąca, w dniu 16 kwietnia 2008 r. wniosła skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, jednak wniosku tego w ogóle nie uzasadniła. Skarżąca stwierdziła jedynie, że wcześniej nie znała "decyzji Sądu" i nie mogła się od niej odwołać. Sąd uznał, że w sprawie niniejszej brak było podstaw do przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

3 Zażalenie na to postanowienie wniosła B. H., wskazując na swoją trudną sytuację finansową.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

6 Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej zwanej P.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.

7 Należy wskazać, że strona może złożyć wniosek o przywrócenie terminu jednakże przy zachowaniu określonych przepisami prawa warunków. Jednym z nich jest uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a ).

8 Oznacza to, że przywrócenie uchybionego terminu możliwe jest jedynie w sytuacji powstania przeszkody uniemożliwiającej zachowanie terminu przez stronę. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wówczas, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (por: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 października 2002 r., sygn. akt V SA 793/03, publik.: Monitor Prawniczy 2002 r., nr 23, s. 1059).

9 Okoliczności na jakie powołała się skarżąca we wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej nie mogą zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego świadczyć o braku winy strony w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, gdyż nie są to okoliczności, którym można przypisać charakter przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. Należy podzielić stanowisko Sądu I instancji, iż za taką okoliczność nie można uznać informacji, iż skarżąca wcześniej nie znała wyroku Sądu i dlatego nie mogła się od niego odwołać. Sąd słusznie podkreślił, iż skarżąca była prawidłowo powiadomiona o terminie rozprawy w dniu 31 stycznia 2008 r., na której zapadł wyrok. Nadmienić jedynie należy, iż skoro skarżąca nie była obecna na rozprawie mogła w celu dochowania należytej staranności między innymi niezwłocznie skontaktować się z sekretariatem Sądu, aby zasięgnąć informacji co do zapadłego w sprawie rozstrzygnięcia oraz dalszych czynności. Kryterium braku winy jako przesłanki zasadności wniosku o przywrócenie terminu wiąże się bowiem z obowiązkiem strony do szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowych. Zasadnie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił skarżącej przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej, a wydane w tym przedmiocie postanowienie odpowiada prawu.

10 Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.