Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 grudnia 2011 r., I OZ 1015/11

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 grudnia 2011 r., I OZ 1015/11

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 października 2011 r., sygn. akt III SA/Łd 795/11 o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skargi I.B. na decyzję Łódzkiego Kuratora Oświaty z dnia 9 czerwca 2011 r., nr 19/2011 w przedmiocie odmowy zezwolenia na indywidualny tok nauki dla A.B. postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi do ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie

2 Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi pozostawił bez rozpoznania wniosek I.B. o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż skarżąca, która wniosku nie złożyła na urzędowym formularzu, wezwana została do uzupełnienia tego braku w terminie siedmiu dni. Wezwanie to doręczono skarżącej w dniu 10.08.2011 r., a zatem termin do nadesłania formularza upływał w dniu 17.08.2011 r. Strona nadesłała uzupełniony formularz w dniu 18.08.2011 r., a więc z uchybieniem terminu, co powodowało konieczność pozostawienia wniosku strony bez rozpoznania na podstawie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.".

3 W zażaleniu na to postanowienie I.B. wniosła o przyznanie jej prawa pomocy, podnosząc iż jest osobą osiągającą bardzo niski dochód. Ponadto żaląca się podkreśliła, iż mieszka daleko od najbliższego Urzędu Pocztowego, co utrudniło jej terminowe wykonanie zarządzenia Sądu.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

5 Wprawdzie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu, lub którego braków strona nie uzupełniła w terminie pozostawia się bez rozpoznania, jednakże zauważyć należy, iż skarżąca uzupełniła braki jej wniosku poprzez złożenie go na formularzu już w dniu 18.08.2011 r., a zatem jedynie dzień po upływie zakreślonego przez Sąd terminu. Zatem przyjąć trzeba, iż w momencie orzekania zarówno przez referendarza sądowego, jak i przez Sąd I instancji braki formalne wniosku skarżącej zostały uzupełnione. Pozostawienie wniosku bez rozpoznania, mimo iż uzupełniono jego braki formalne, jest stanowiskiem zbytnio formalistycznym i prowadzi w istocie do ograniczenia uprawnienia strony do dochodzenia swoich praw przed sądem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi winien był rozpoznać wniosek skarżącej i po jego ocenie przyznać stronie prawo pomocy lub odmówić takiego przyznania. Zaskarżone postanowienie narusza zatem art. 257 powołanej ustawy i z tego powodu podlega uchyleniu.

6 Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.