Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 kwietnia 2011 r., I OSK 176/11

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 kwietnia 2011 r., I OSK 176/11

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 października 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 932/10 o odrzuceniu skargi M.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić skargę kasacyjną

Uzasadnienie

2 Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę M.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż zarządzeniem z dnia 10.08.2010 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie odpisów środka zaskarżenia, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 19.08.2010 r., lecz mimo upływu terminu strona nie nadesłała żądanych odpisów. Okoliczność ta powodowała, w ocenie Sądu, konieczność odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Jednocześnie Sąd zwrócił skarżącemu uiszczony wpis sądowy.

3 Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wniósł M.C., prawidłowo reprezentowany, zarzucając Sądowi naruszenie art. 67 § 2 P.p.s.a., poprzez doręczenie wezwania do usunięcia braków formalnych osobiście skarżącemu, a nie ustanowionemu w sprawie pełnomocnikowi. Autor skargi kasacyjnej podkreślił, iż w przedmiotowej sprawie udzielono pełnomocnictwa w postępowaniu przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym i pełnomocnictwo to nigdy nie zostało odwołane.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga kasacyjna pozbawiona jest usprawiedliwionych podstaw.

5 Zauważyć bowiem należy, iż wbrew stanowisku wyrażonemu w skardze kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie nie naruszył art. 67 § 5 P.p.s.a. Skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie sporządzona i złożona została osobiście przez skarżącego i w żaden sposób nie wynikało z niej, aby strona działać miała zamiar w postępowaniu przez pełnomocnika. Także treść pełnomocnictwa, jakiego w dniu 18.01.2010 r. M.C. udzielił r. pr. A.N., nie obejmowało umocowania do działania w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Prawidłowo zatem Sąd I instancji skierował wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi osobiście do skarżącego. Zasadnym było też odrzucenie skargi wobec nieuzupełnienia jej braków formalnych w terminie.

6 Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.