Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 lipca 2012 r., I OSK 1667/12

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 lipca 2012 r., I OSK 1667/12

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 27 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SA/Ke 295/12 odrzucającego skargę J. P. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w K. z dnia [...] lutego 2012 r. Nr [...] w przedmiocie nie wyrażenia zgody na wznowienie studiów postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

2 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SA/Ke 295/12, odrzucił skargę J. P. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w K. z dnia [...] lutego 2012 r. Nr [...] w przedmiocie nie wyrażenia zgody na wznowienie studiów uznając, że została złożona po terminie. Sąd wskazał, że zaskarżona decyzja została doręczona stronie w dniu 22 lutego 2012 r. wraz z pouczeniem o prawie, sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Natomiast skargę złożono w dniu 28 marca 2012 r., a więc po upływie 30 – dniowego terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.)

3 Od tego postanowienia skargę kasacyjną złożył J. P. podnosząc, że skargę złożył w terminie. Jako dowód załączył kserokopię tejże skargi, na której widnienie pieczątka sekretariatu rektora oraz data wpływu – dzień 23 marca 2012 r.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie.

6 Zgodnie z art. 183 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. W niniejszej sprawie nie występują przesłanki nieważności określone w art. 183 § 2 wskazanej wyżej ustawy, zatem Naczelny Sąd Administracyjny związany był granicami skargi kasacyjnej.

7 Stosownie zaś z art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie przepis ten powołał Sąd pierwszej instancji jako podstawę prawną zaskarżonego postanowienia.

8 Sąd pierwszej instancji, jako dzień złożenia skargi przyjął dzień 28 marca 2012 r. (pieczątka na skardze znajdującej się w aktach WSA). Jednakże to stanowisko Sądu budzi uzasadnione zastrzeżenia w świetle dokumentów przedstawionych przez skarżącego w skardze kasacyjnej. Dołączono do niej bowiem kserokopię egzemplarza skargi z pieczątką sekretariatu rektora, na której to pieczątce widnieje data wpływu 23 marca 2012 r.

9 W świetle powyższego – pomimo, że załączony do skargi kasacyjnej dokument jest kserokopią nie poświadczoną za zgodność z oryginałem – uznać należy, że w sprawie pojawiły się istotne wątpliwości, które należy wyjaśnić.

10 W tej sytuacji stwierdzić należy, że zaskarżone postanowienie Sądu pierwszej instancji należy uchylić. Sąd ponownie rozpoznając sprawę wnikliwie wyjaśni okoliczności dotyczące daty wpływu skargi do organu, jako mające kluczowe znaczenie w sprawie.

11 Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 182 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.