Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 października 2019 r., I GZ 336/19

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 października 2019 r., I GZ 336/19

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 16 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 4 marca 2019 r.; sygn. akt II SA/Bd 1389/18 w przedmiocie odrzucenia skargi oraz zwrotu wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia [...] października 2018 r.; nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego po wznowieniu postępowania postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

2 Postanowieniem z dnia 4 marca 2019 r., sygn. akt II SA/Bd 1389/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę K. K. na decyzję Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z [...] października 2018 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego po wznowieniu postępowania.

3 Wskazał, że w dniu 14 lutego 2019 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącej odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Bydgoszczy z 31 stycznia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Jednocześnie w treści zarządzenia pouczono, że kwotę wpisu sądowego należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

4 Wykonując powyższe wezwanie skarżąca uiściła wpis w kwocie 200 zł w ten sposób, że datą obciążenia rachunku związanego z poleceniem przelewu wskazanej kwoty wpisu był dzień 22 lutego 2019 r. Mając na uwadze, iż termin do wykonania nałożonego obowiązku upłynął w dniu 21 lutego 2019 r. Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302; dalej: ppsa).

5 W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca wniosła o jego uchylenie twierdząc, że wpis uiściła w zakreślonym terminie. W załączeniu przedłożyła bankowe potwierdzenie dokonania przelewu na kwotę 200 zł w dniu 21 lutego 2019 r.

6 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

7 Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

8 Zgodnie z art. 230 ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 ppsa, Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 ppsa).

9 W sprawie, zarządzeniem z 31 stycznia 2019 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 14 lutego 2019 r., a zatem termin na jego wykonanie upływał w dniu 21 lutego 2019 r.

10 Ze znajdującego się w aktach sprawy dokumentu potwierdzającego uiszczenie przez skarżącą wpisu w kwocie 200 zł wynika, że datą obciążenia/wpłaty był dzień 22 luty 2019 r. Z dołączonego do zażalenia bankowego potwierdzenia dokonania przelewu wynika natomiast, że został on zlecony 21 lutego 2019 r.

11 Zarządzeniem z 4 lipca 2019 r. skarżąca została wezwana do wykazania w terminie 7 dni stosownymi dowodami, że w dniu 21 lutego 2019 r. skutecznie złożyła zlecenie przelewu w banku, zapewniając na rachunku bankowym pokrycie pełnej kwoty wymaganego wpisu od skargi, pod rygorem uznania twierdzeń zawartych w zażaleniu za nieudowodnione. Skarżąca złożyła pocztowe potwierdzenie dokonania wpłaty w kwocie 200 zł, które opatrzone jest datą 21 lutego 2019 r. Pomimo to Sąd I instancji uznał, że skarżąca nie potwierdziła, aby w dniu złożenia polecenia przelewu miała zapewnione na rachunku bankowym pokrycie pełnej kwoty wymaganego wpisu.

12 Ze stanowiskiem tym nie można się zgodzić. Skarżąca przedstawionymi dokumentami, zarówno bankowym potwierdzeniem dokonania przelewu, jak i pocztowym potwierdzeniem dokonania wpłaty wykazała, że wpis od skargi kasacyjnej uiściła w dniu 21 lutego 2019 r., a zatem w ustawowym terminie do jego uiszczenia.

13 W przedstawionych wyżej okolicznościach sprawy, zasadne było uchylenie zaskarżonego postanowienia.

14 Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 ppsa Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.